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9月21日,日本执政的民主党举行了党首选举,55岁的现任党首、内阁首相野田佳彦以较大优势轻松击败三位竞争者成功连任。就在中日关系因为钓鱼岛争端而再度吃紧之际,日本政坛的这一变化就对其内部政局产生何种影响,未来中日关系又将走向何方,是两国舆论普遍关注的疑问。
尽管在形式上来看,野田这次党首竞选赢得够漂亮:选举按照点数计票,共计1231点。336名民主党籍国会议员每人1票,每票计2点;将参加国会议员选举的党员9人,每人1票,每票1点;地方议员2030人,共计141点;33万普通党员和民主党支持者的选票共计409点。野田在第一轮投票中胜出,获得818点,而排名第二的对手才得到154点。但是,随后面临的重重挑战,仍让野田的胜利大打折扣,甚至称之为“惨胜”毫不为过。
野田面临的最大挑战无疑还是党内。今年上半年,为了缓解渐趋恶化的财政危机及3.11大地震灾后重建的资金缺口问题,野田毅然豪赌起被日本政坛视为禁脔的消费税议题。眼看着党内遇到小泽势力的强有力反对,万般无奈的野田只得寻求在野党和解援助。包括自民党、公民党在内的在野党出于自身策略考虑,同时也为了换取野田承诺早日提前解散众院举行大选,居然和野田达成一致,形成日本媒体所谓的“民-自-公”朝野联盟,使得这场豪赌在缺乏党内一致支持的不利境地下仍然获胜。不过,野田为此也付出了惨重代价:70多名党内议员脱党出走,使得民主党在众议院的议席由2009年选举时的接近2/3绝对多数,急剧下降到勉强过半数。
雪上加霜的是,不少党内议员在此次党首竞选之前就声言,如果野田连任将脱离民主党。如果再有9名议员出走,民主党将无法维持众议院半数议席。由于在参议院已然处于反对党联盟下风,民主党政权以后势必完全跛脚,在亟待国会批准的国债特例法案和社保一体化议案等问题上想获得顺利通过,势必难上加难了。
野田面临的另一大挑战当然是反对党。这不仅源于反对党一直以来就以民主党内小泽贪腐、野田无能等为旗号发动包括不信任案在内的倒阁行动,更源于野田对自民党等的承诺:尽快解散众院举行大选。野田的支持率从去年上任时的60多个百分点,骤降至近来的30以下,尽管近期由于操作领土争端等外交议题而让这一数据略有回升,但民意支持徘徊的格局并未根本改观。自民党等更以野田不能信守承诺为由,继续强力“逼宫”。
野田对此挑战,无疑会竭尽所能地采用“拖字诀”,但能否让国会顺利通过相关内政法案,他可谓毫无胜算把握,一旦惨败,到时就不得不信守“诺言”提前大选了。问题是当下情势看,民主党能否保住执政权,一切尽在未知之数。
野田还有一个让他头疼不已的挑战,就是与之有领土争端的几大邻国。由于对东京都知事石原慎太郎的购岛首倡缺乏预测与有效应对在前,和中国方面缺乏持续有效的双边沟通在中,对中国强硬反制等预判估计不足而导致一味蛮干在后,中日钓鱼岛争端眼看着步步升级,意料之外的强硬反制自然让野田倍感压力和不安,让美国等相关势力也倍加关注,也让党内部分反对势力及反对党有了新的攻击口实。同时,与韩国的独岛之争、与俄罗斯的北方四岛之争,野田更没有占到任何便宜,反倒让国内舆论产生措施绵软、缺乏预测等负面影响。
野田内政不彰时沿用过去政客的歪招播弄外交议题,结果偷鸡不着蚀把米,使得如今国际国内都显得内外交困,让野田有焦头烂额之感。在此背景下,野田无疑将继续争取党内力量,日前全力谋求有浓厚小泽色彩的党内大佬、现任党干事长舆石东留任,未来党政人士改组时也将谋求派系平衡,这些都是对内争取人心之举;对党外则将继续争取沿袭朝野临时联盟,力争国会在新会期能让几项重大国内议案能勉强过关;对国外,野田则将在继续口头强硬的同时,不遗余力地谋求在钓鱼岛等领土争端问题上“灭火”、转圜。如果有效,就争取拖到一年后大选,如若上述任何一环节不遂人愿,野田恐将难逃过年底国会会期这场大考。
一言以蔽之,苦撑危局的野田到底能不能拖满一年到例行大选,三个月内自然会见分晓,形势对他实在毫无乐观可言。
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