日本野田政府将钓鱼岛「国有化」的事件，使日中关系面临重大危机。日本9日起在东京主办国际货币基金(IMF)及世界银行的年会，中国人民银行行长周小川及财政部长谢旭人缺席，明显是全面升高对日本的抗议。消息人士透露，野田政府已抵挡不住来自中方的各种抗议制裁行动，寻找下台的方案。目前传出日本政府正在研究一份妥协方案，拟在坚持「不存在主权问题」这一原则的同时采取「认识到」(acknowledge)中方主权主张的立场。
日本共同社10日报导，按照这一方案，日本政府可在不改变既有主张的同时，承认中国坚持的钓鱼岛存在主权争议。
但报导同时指出，即便日方采取上述立场，中国方面能否接受，并为改善关系采取行动尚难预料。日本政府将试探中方的态度后，决定是否提出妥协方案。
中国强烈要求日本政府取消对钓鱼岛「国有化」，日方一直拒绝，双方关系急速恶化。
国际货币基金发言人10日证实周小川行长没有出席这一次会议。出席年会的是副行长易纲。共同社报导称，在中国持续杯葛抗议情况下，中国全国政协主席贾庆林上月底在北京对到访的日本友好团体表示，日方应「正视钓鱼岛争议问题」。
报导称，日方研判贾庆林的发言，认为中国虽坚持要求取消「尖阁诸岛国有化」这一原则立场，但把近期目标定为使日本承认「存在主权争议」。基于这一判断，日本政府开始研究缓和对立的办法。
据报导，日本政府在研究妥协方案时参考1972年的「日中联合声明」。中方在该声明中表示「台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分」；日方对此仅表示「充分理解和尊重中国政府的这一立场」，没有就台湾的归属明确表明见解。
在尖阁诸岛(钓鱼岛)问题上，如果日方表示「充分理解和尊重」中方的主张，将有可能被误解为「承认存在主权争议」。为此，日本政府考虑使用「认识到」这一表述，以避免与自身的基本立场产生矛盾。
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