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韩国总统朴槿惠9月2日上午乘坐专机抵达北京首都国际机场,开始为期三天的对华访问。根据安排,朴槿惠下机后前往人民大会堂,上午会晤中国国家主席习近平,下午将同中国国务院总理李克强举行会谈。
朴槿惠突破重围
由于韩国是美国的盟国,长期是美日韩互助体制中的一员,自中韩建交以来在外交战略上同时受到中美两国的影响甚至压力。在朴槿惠是否赴华出席“9•3”纪念活动的问题上,媒体不时传出美国施压阻止朴槿惠来华的消息。
韩国《中央日报》报道称,美国私下确实有施压,希望由韩国驻华大使代朴槿惠参加,据称,美国曾7月向韩国政府传达了反对朴槿惠总统参加阅兵仪式的立场。美国表示,如果韩国一定要参加的话,建议派金章洙大使代替朴槿惠出席。
一方面,美国担心朴槿惠参加阅兵活动正中北京希望通过历史问题将韩国从美日合作战线剥离开来的下怀。美方官员还拿韩国不顾美方反对参加“亚投行”说事,表示若韩国首脑参加了纪念活动,中国的意图将进一步达成。
另一方面,过去150年是中国卧薪尝胆的历史。中国反复咀嚼着由于国力贫弱而遭受的来自西方列强以及邻国日本的羞辱,咬牙切齿一心图谋救国复兴。为不重蹈那段充满屈辱与羞耻历史的覆辙,中国倾尽全力发展富国强兵的战略。如果说2008年北京奥运是中国向世界展示中国经济崛起的一场大型活动,那么今年9月3日在北京天安门广场举行的抗日战争暨反法西斯战争胜利70周年阅兵仪式则是对外展示中国军事崛起的象征性活动。阅兵仪式意味着中国面向全世界宣布,中国已经完成“富国”及“强兵”的目标,为结束耻辱的历史打下了坚固基础,是中国崛起的象征。美国断不会让自己的盟友前往北京捧场中国崛起的加冕礼。
在朴槿惠决定赴华出席阅兵后,韩国外长尹炳世立刻访问美国解释了朴槿惠出席中国抗日战争胜利70周年纪念活动的背景。这足以说明了韩国对美国态度的忌惮。
此外,朴槿惠同样面临来自朝鲜方面的压力。中朝理论上是友军是盟友。解放军曾经参与过抗美援朝,朴槿惠此访观看阅兵是否合适将面临国内诸多质疑。8月20日,青瓦台发布朴槿惠访华计划之后,韩当局人士就青瓦台发表中未提及是否出席阅兵式一事表示,“我们担心的并不是韩中两国首脑并肩站着观看阅兵式的景象被全世界看到,而是朝军是否会参加阅兵式以及中国的何种武器会登场等问题。 ”该当局人士表示“去参加宴会却未吃上酒席不奇怪吗?但现在需要研究的部分还很多”。这是在他发表“我们会研究阅兵式性质等各种因素后再做决定”背后所隐藏的苦恼。韩外交部相关负责人也说明称,“韩国军统帅出席有朝鲜军队参与的阅兵式太不像话。这就是我们在完全掌握参加阅兵式的兵力之前无法决定是否出席的关键所在。”
朴槿惠访华并出席抗战阅兵出于根本性的2个目的,朴槿惠不惧自己是美国盟国所受到的压力,来到中国参加北京大阅兵本身,是对中国友好的一种具体体现。韩国想借此进一步提升中韩关系,这由两国共同利益的客观现实驱使。正如韩国最大在野党新政治民主联合发言人俞银惠所言,韩国外交追求的是确保最大的国家利益,而非在美中之间摇摆,韩国应走自主外交的道路。其二,面对随时引起朝鲜半岛局势紧张的朝鲜核问题,韩国试图与中国一道打破东北亚局势的恶性循环,寻找一个突破口。
注定不会空手而归
面对韩国的明智选择,来而不往非礼也,在一定范围内,中国肯定会拿出诚意,不让朴槿惠空手而归,这或许将使得那些举棋不定害怕美国的国家感到有些失落。
从政治上,中国计划对朴槿惠提供特殊的礼遇。青瓦台外交安保首席秘书官朱铁基在通气会上表示“对于此次我方是否出席活动,中方多次表明了立场,称会为我们的元首提供特殊的接待和礼遇”。对此,青瓦台负责人解释说“一般情况下会有很多复杂的接待惯例,但中方表示不会拘泥于此,会提供最好的待遇”,“这次活动虽然有30多位国家元首出席,但接连会见习主席与李总理,这也非常罕见,是一种特殊待遇的体现”。
其次从经济上,中国也会给出极为特殊的礼遇。
朴槿惠此次访华率领的经济使节团由包括128家企业代表在内的156人组成,规模为历史之最。人数和构成皆超过以往访越、访印、甚至访美使节团规模。相比2008年李明博访华时的36人使节团,更可一窥近年中韩关系的变化。经济使节团将在当地和中方企业举行韩中商务论坛,并进行一对一商务洽谈活动。韩国青瓦台经济首席秘书安钟范8月31日举行记者会时表示,朴槿惠此次将率领史上最大规模经济使节团访华,有望在经济领域取得丰硕成果。韩中2014年缔结了自贸协定(FTA),目前两国都处于批准阶段,因此此次访华有望推动韩中FTA早日生效。
第三,在外交上,北京让韩国找到存在感。
在韩国纠结朝鲜军队是否出席北京阅兵的问题上,最后北京方面做出以朝鲜方面不派军队出席的决定。纵然朝鲜一直以来是北京的座上宾和准盟友,但是北京近来在朝韩问题上明显做出封闭式回应。对于前不久朝韩炮击事件北京一反此前各打五十板的中庸表态罕见发出暗示让朝鲜克制的声音。
同样是出席大阅兵,崔龙海访华的行程并未公布,但是朝核问题六方会谈韩方团长、韩国外交部朝鲜半岛和平交涉本部长黄浚局已经在9月1日先期抵达北京表示,朝核问题预计将成为首脑会谈主要议题。韩国总统府外交安保首席秘书朱铁基称,朴槿惠经过“深思熟虑”,出于韩中关系和更好地管控朝鲜半岛局势的需要而决定出席“9•3”纪念活动。韩方期待朴槿惠与习近平进行第六次会晤,就韩中关系、朝鲜半岛和地区局势、东北亚和平与稳定深入交换意见。
在朝韩炮击事件刚刚结束的背景下,北京方面率先就半岛问题举行中韩首脑会谈可谓给足了朴槿惠面子。体现了中国对韩国的重视。
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