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美、欧、俄、乌四方在乌克兰问题上的博弈已有数十年之久。俄罗斯主导的克里米亚公投后,美欧各方一直寻求通过制裁,试图迫使俄罗斯屈服。欧盟也曾表示永远不会承认克里米亚属于俄罗斯。不过,这一切因为德国的转变而陡生变化。
据俄罗斯卫星网10月4日报道,俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席普什科夫认为,德国总理默克尔星期五在巴黎举行的会谈后首次承认,克里米亚将成为俄罗斯的一个地区,乌克兰危机形势仅限于顿巴斯。
据报道,俄罗斯总统普京、法国总统奥朗德、乌克兰总统波罗申科和德国总理默克尔星期五在爱丽舍宫举行会晤。默克尔在会谈后表示,乌克兰希望解决国内领土危机,但“这不涉及克里米亚,目前只涉及到乌克兰其他地区”。
这句话虽然简短,但是意味着以德国为首的欧盟已经接受了克里米亚归属俄罗斯的现实。换句话说,现阶段关于乌克兰局势的谈判,起点就是乌克兰东部的问题。
普什科夫星期六在自己的微博上写道,“重要的是,巴黎会晤后,默克尔首次承认克里米亚不会回到乌克兰。也就是说,危机仅限于乌东部地区。”
过去,非但不认可俄罗斯的观点,甚至根本不承认克里米亚属于俄罗斯。如今,欧盟已经作出让步,这使欧美终于有了可以坐下来协商的价码。
不过现在的问题在于,德国为什么一改常态,突然开始承认克里米亚属于俄罗斯。分析人士认为,德国此举的根本原因在于,欧盟正陷入一个巨大的困境。若“伊斯兰国”(ISIS)在中东持续肆虐,则欧盟将面临前所未有的难民潮。与此同时,一旦乌克兰的局势进一步恶化,不排除乌克兰国内也将出现大股难民潮。
此种背景下,承认克里米亚属于俄罗斯,欧盟和俄罗斯就有了对等交易的条件。如果普京不强力出击空袭叙利亚境内的ISIS,相信欧盟不会如此迅速地在克里米亚问题上让步。当然,这种让步客观上让俄欧达成某种协议成为了可能,乌克兰局势也可能因为俄欧之间的交易而出现新的剧变。
此外,美国是乌克兰问题一个极稳定又极不稳定的因素。其稳定在于美国始终不希望俄罗斯“吞并”克里米亚,因为一旦俄归并了克里米亚,将影响美国在该地区的战略利益,美国希望起到调节器和指挥家的作用。其不稳定在于,美国在乌克兰问题上对俄罗斯的制裁极大地激怒了普京,普京甚至狂言不惜动用核武。可以看出,在美国态度软化前,乌克兰局势的未来仍然充满变数。
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