万维读者网记者林孟编译报道:美国《赫芬顿邮报》网站日前刊登咨询机构“国家风险对策公司”(Country Risk Solutions)首席执行官瓦格纳(Daniel Wagner)的文章说,如果想知道今后5年欧洲的走向,上周五巴黎恐怖袭击后,伊斯兰国让我们长了见识。
在伊斯兰国恐怖威胁,难民潮汹涌的情况下,欧洲短期至中期的安全形势将更加复杂,更少宽容,也更加脆弱。欧洲国家开放边境的政策备受考验,各国开放边境的日子看来屈指可数了。德国决定接受数以万计的中东难民入境,这些人今后成为公民后,可自由穿行到同样开放边境,但并不欢迎他们的其他欧洲国家去。这些国家的唯一办法,只能够是关上“后门”,终结申根公约的开放边境政策。
当安全或经济形势受到威胁时,选民的典型趋势是政治上向右转。这种情况正在全欧洲发生。法国、丹麦、荷兰、瑞士和其他欧洲国家向右转的势头正在加快。过去20多年来,极右翼已经取得进展。未来几个月,向右转的趋势将进一步加剧。
巴黎恐怖袭击也反映出安全机构的局限性。法国情报机构——“法国对外安全总局”(DGSE),被广泛认为是世界上最优秀的情报机构之一。法国内政部今年较早时宣布,当局在国内追踪调查了400多个活跃的恐怖小团伙。对法国这么大的国家来说,这是个惊人的数字。相比较之下,国土比法国大得多的美国,国土安全部调查的同类小团伙有1,000多个。而且法国对外安全局对巴黎恐怖袭击几乎一无所知,那么仍然未知的可能袭击还有多少?
欧洲各国政府应当在各个层次,做好更大规模的安全准备。他们应当装设更多的闭路电视摄像头,在街头部署更多警力和军力,甚至进一步展开更大规模的电子监控。这是唯一可望对独狼式恐怖分子占上风的方法。公民自由的支持者无疑会义愤填膺,但如果新的限制和不便能使自己感到安全,欧洲大陆公众毫无疑问愿意遵守。但问题是,这样就足够了吗?
最近相继发生的西奈上空俄国民航机爆炸案、贝鲁特双重爆炸案、巴黎连环恐怖袭击案提醒大家,尽管2001年“9.11”事件后,几乎所有资源都投入了反恐战争,但今天的软目标仍然和15年前差不多同样脆弱。今天我们的安全感大多了,但再强的安全系统也能够被渗透,不可能保护每一个软目标。恐怖分子将继续攻击我们的软肋,却难以受到实质的惩罚。
只要一颗炸弹能够在法国总统就坐的体育馆爆炸,问题就始终存在。欧洲除了2008年开始浮现的经济困局,社会、政治、安全也都出现大问题。伊斯兰国正在巧妙地利用这些问题。巴黎恐怖袭击敲响了警钟。今后5年中,欧洲的面貌很可能大变。极右翼可能在欧洲各国议会获得更大的政治力量。更多的资源可能拨给军队、警方和安全机构。欧洲内跨国的旅行可能受到严格限制,申根公约规定的边境开放政策很可能寿终正寝。