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G20杭州峰会开幕的前一天,中国全国人大常委会批准中国加入《巴黎气候变化协定》,由此兑现承诺。美国随后也正式加入该协定。两个最大排放国的举动对该协定而言意义重大。
今年4月,逾170个国家政要在纽约联合国总部正式在《巴黎气候协定》上签字。中国政府的签字代表、国务院副总理张高丽当时表示,中国将在今年9月于杭州举行的G20峰会前,完成参加该协定的国内法律程序,批准该协定。
稍后,周六抵达杭州的美国总统奥巴马也向联合国秘书长潘基文递交了文件,美国由此正式加入《巴黎协定》。
去年12月,各国在巴黎气候大会上,经过两周的艰苦谈判,最终达成共识:把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内。
奥巴马执政期间,由于网络黑客袭击、南中国海争端和美国在韩国部署萨德反导系统(THAAD)等问题,中美关系紧张升级。但是两国均强调双方可以在应对气候变化领域携手合作。
中美举动 尤其重要
中国和美国目前是世界上第一和第二大二氧化碳与温室气体排放国。两国的碳排放总量占全球38%。2014年11月,中美两国就气候保护目标达成一致:中国至迟到2030年达到二氧化碳排放上限,与此同时,再生能源比重提升至20%;美国方面则至迟到2025年将二氧化碳排放量减少至比2005年低26-28%的水平。
去年年底达成的《巴黎协定》具有里程碑的意义,但协定需要代表至少55%全球碳排放的至少55个国家的正式参加才能生效。
中国宣布批准《巴黎协定》前,共有23个国家完成了批准协定的程序,但根据世界资源研究所(WRI)的数据,这些国家的温室气体排放量仅占全球总排放量的百分之一左右。
"绿色和平"资深气候政策顾问李硕周六表示,中美两国有所行动,对《巴黎协定》而言是非常重要的一步。"如果协定最终生效。我们将拥有一个真正的全球性、可以约束最大两个排放国的气候协定。"
根据《巴黎协定》,各国要确定减排目标。该协定虽然不具备法律约束力,但是各国每五年要报告其进展和更新其目标。只有发达国家被要求提出全经济范围绝对量减排目标,发展中国家则被鼓励根据自身国情逐步向全经济范围绝对量减排或限排目标迈进。
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