美祭出四对策 谋废北韩核武

万维读者网（Creaders.net）林孟编译报道：南韩《中央日报》英文版日前发表美国“乔治城大学”副教授、“战略及国际研究中心”高级研究员格林（Michael Green）的文章说，北韩第五次核试和弹道导弹试射后，政策专家和政客已经开始冷静、现实地讨论下阶段的对策。

对策之一：最大限度地和平壤讨价还价。但华盛顿“威尔逊中心”的两名资深学者认为，北韩实际上违反了从1992年南北韩协议、1995年共同框架协议到2005年六方会谈协议、2012年2月协议以来的所有核协议，以及另外十余项承诺。金正恩政权对无核化谈判全无兴趣，只对承认北韩是核武国家的谈判有兴趣。因此讨价还价只能适得其反。

对策之二：阻止北韩核武计划的唯一手段，是先发制人的打击。这是美国少数人的观点，正获得更多的支持。但首尔或东京的任何专家都没有提出这种论调。先发制人的逻辑是，外交已经失败，必须在北韩发展出打击美国本土的能力之前，设法阻止其核武开发，全力控制其核武和导弹计划。

然而，要求先发制人打击北韩，是低估了平壤战争报复的危险，以及弹道导弹全新的威胁水平。冷战期间，美国处于苏联的核威胁下，但从来没有放弃对北约和亚洲盟国承诺的核保护伞。现在北韩核武和导弹虽然构成严重威胁，但还没到迫在眉睫，必须实行军事打击的程度。

对策之三：和中国达成协议，阻止北韩的核武装野心。美国高官和政客常常倾向于相信，只有收买中国才有助于向北韩施压。一些人主张，美国应当放弃台湾，不提人权问题，不支持日本，以便引诱北京对北韩施加更大的压力。美国“外交关系理事会”专责小组建议，美国承诺朝鲜半岛统一后，不在北韩驻军，作为诱使中国合作的交换条件。朴槿惠的中国政策，就是借此向平壤施压。但习近平在北韩核试后，拒绝了她的要求。

实际情况是，这些“诱惑”完全没有或基本没有改变中国的基本看法——即北韩崩溃只会增加朝鲜半岛不稳定的风险，不符合中国的战略利益。的确，一位专责小组成员，并不赞同美国不在非军事区以北驻军的承诺，认为不仅对中国无效，而且只会凸显美国病急乱投医的窘态。

朴槿惠已经认定，向中国示好没得到什么好处。现在她以部署“萨德”反导系统，回敬北京自满的北韩政策。现实情况是中国对北韩麻木不仁，美国、南韩、日本显然准备把主动权掌握在自己手中。

对策之四：迫使北韩政权改变。几十年来，垂头丧气的对北韩政策制定者拒绝改变平壤政权。但要认识到，北韩只有在政权改变时才会放弃核武。一些专家正积极推行改变北韩政权的政策。然而基本问题是，如果中国继续支持北韩，美国有什么手段搞垮平壤政权？

实际上我们现在无法突然终结北韩的核武计划。美国和南韩必须加强威慑，不让危险的核技术转移到北韩。必须继续迫使中国制裁北韩，降低北韩采取行动的风险。这是困难、复杂，有时甚至危险的工作， 也是我们今后几年即将面对的现实。