面对朝鲜政府进入2018年以来突然转变强硬态度,一再对一直无比仇视的韩国和美国发起外交攻势以缓和半岛紧张局势的举动,对其诚意表示怀疑最明确的就是日本。
共同社4月10日报道,多方消息证实,朝鲜政府没有通过中国或韩国,以直接联系的方式向美方传达了同意在史上首次美朝首脑会谈上磋商无核化的意向。
对此,虽然美国政府内部也有视其为让步的积极评价,然而作为毁约的“惯犯”,认为朝鲜猛烈开展的外交进取行动,无非是在越来越严厉的制裁造成难以承受的经济恶化压力下,为保障体制不被朝鲜民众反对,被迫采取权宜之计的观点根深蒂固,也有人担忧急于取得成果的美国总统特朗普(Donald Trump)在直接会谈上可能操之过急。
朝鲜对六方会谈成员国中除日本以外的四国开启了积极外交模式
背叛
“朝鲜劳动党委员长金正恩对朝鲜半岛无核化磋商态度积极。”为了给特朗普有意于5月底前举行的首脑会谈进行准备,美朝已经数次接触。美国政府人士流露出兴奋的心情。
然而,更多的分析认为,朝鲜为将美国本土纳入射程而拼命推进开发的核与导弹轻易放弃的可能性很低。
而且,实际在过往历史上,美国一直遭到朝鲜的背叛。根据1994年的美朝框架协议,朝鲜作为冻结核开发的回报获得了能源援助,但铀浓缩计划曝光,协议被撕毁。朝鲜还在2005年9月的六方会谈协议中承诺弃核,但翌年10月却强行实施了首次核试验。
在《宪法》中写明自身为“拥核国家”的朝鲜要求美韩承诺不使用核武以及撤走驻韩美军。此次也是没有回报就不同意无核化的姿态,许多观点认为除了保障体制和解除经济制裁之外,朝鲜的真正目的是使美国结束向日韩提供“核保护伞”。
参与过以往谈判的前政府高官等均表现出警惕感。曾在小布什(George Walker Bush)政府担任朝鲜半岛谈判特使的德特拉尼(Joseph de Terragni )指出,“必须弄清金正恩所说的‘无核化’是不是完全、可验证且不可逆的”。曾任六方会谈团长的助理国务卿希尔(Christopher Robert Hill)也称,“如果‘无核化’是指美军撤走,那就没法谈。”
眼前的成果
强调“不会重复以往政府的失败”的特朗普计划慎重关注朝鲜的动向。以允许对朝先发制人发动攻击论调而著称的前常驻联合国代表博尔顿(John Bolton)4月9日就任总统国家安全事务助理,而中央情报局(CIA)局长蓬佩奥(Mike Pompeo)预计将就任国务卿,特朗普政府推进通过鹰派人物加强防守、不会盲目听从朝鲜主张的态势。
然而无法否定在中期选举之前试图提升国内支持率的特朗普有可能注重眼前的成果。也有观测认为,表面上使朝鲜承诺无核化,但实际上可能仅就限制开发可抵达美国本土的洲际弹道导弹(ICBM)等达成妥协。
日本政府人士指出“有必要切实叮嘱不能轻易妥协”。计划1周后访美并与特朗普会谈的日本首相安倍晋三当地时间9日在国会上强调:“这是在美朝首脑会谈前协调方针的重要机会。”