4月27日,朝鲜最高领导人金正恩在板门店韩国一侧与韩国总统文在寅举行了历史性的会晤。会谈后,朝韩双方共同签署了《板门店宣言》,争取在今年内宣布结束战争状态,致力把停战协定改成和平条约,并会力促包括中美在内的多边会谈,双方停止敌对行为,将会阶段性裁军,5月1日起亦会停止边境喊话,目标完全弃核实现半岛无核化。
朝韩领导人的此次会晤令外界既感到意外也感到了吃惊。如此重大成果的《板门店宣言》的达成,也标志朝韩关系以及半岛局势进入了一个新的时期。
历史意义重大
英国广播公司(BBC)在4月27日报道中指出,金正恩与文在寅的会晤是历史性的一刻,新的历史将从这一时刻开始。
韩联社4月27日报道称,金正恩现场表示“今天将对悬而未决及共同关心的问题进行坦诚交流,希望能收获良好成果”,同时他还提出“希望此次会谈能成为可以指向未来、携手前行的契机”。
《华盛顿邮报》指出,文在寅政府正全力以赴,为朝韩峰会创造最有利的环境。韩国政府希望,此次峰会不仅能为这两个彼此疏远的邻国开启新的接触时代,也能为金正恩与美国总统特朗普( Donald Trump)的成功会晤奠定基础。
金正恩与文在寅实现了历史性的会晤
法新社报道指出,朝鲜领导人金正恩和韩国总统文在寅将在分隔朝鲜半岛的“三八线”会面,这一事件充满了象征意义。
一旦金正恩跨过国境线,将成为朝鲜战争结束65年来第一位踏上韩国国土的朝鲜领导人。在金正恩与美国总统特朗普备受期待的会晤前,朝鲜半岛迅速走向外交和解,而4月27日的朝韩峰会将成为这一进程的高潮。
几家欢喜几家愁“渡尽劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇。”中国外交部发言人华春莹4月27日在例行记者会上说:“我们希望并期待以这次板门店历史性会晤为契机,进一步开辟半岛长治久安的新征程。”
同样对朝韩元首会晤持乐观态度的还有美国总统特朗普。特朗普在4月27日朝韩元首会晤之后,首先在推特(Twitter)上发声称,“朝鲜战争即将结束!美国及所有伟大的人民应该对正在韩国发生的事情感到自豪!”随后,他在会见德国总理默克尔(Angela Merkel)时对记者表示,(朝韩峰会)从未走过这么远。朝鲜过去曾就其核计划做出类似承诺,但未能贯彻落实。当被问及平壤这一次的承诺是否真实时,特朗普明确表示说:“我们是不会被耍的。”
与中美之间的乐观相比,日本首相安倍晋三却略显忧虑。安倍晋三4月27日强调“期待朝鲜采取具体行动”,以全面解决绑架、核与导弹问题。安倍对朝鲜劳动党委员长金正恩就绑架问题的应对予以最大关注,关注今后的动向,计划向韩国总统文在寅听取关于首脑会谈的内容介绍。在美朝首脑会谈也在积极推进的情况下,安倍政府内也出现了可能会被排除在外的担忧。
金正恩的“赌局”尽管外界对朝韩元首的会晤评价很高,特别是《板门店宣言》公布之后,外界似乎看到了半岛和平的希望。不过双方没有交代,具体如何达至无核化,而在两人发表会后声明时,金正恩没有提到无核化,只是提到会遵守《板门店宣言》。 根据《板门店宣言》,朝韩一致确认了通过完全弃核实现半岛无核化的共同目标。
实际上,现实的问题依然存在。一方面是朝鲜的核问题,另一方面是朝鲜半岛的和平机制。这些问题的根源在于外界对朝鲜的可信性的问题。
两国元首会晤达成的共同宣言也成为各方关注的焦点
毕竟此前朝韩之间举行过两次元首会晤,虽然带来了缓和,但随着朝鲜核武器的开发,半岛局势又重回紧张状况。这种担心,也并不为过。日本共同社也认为,10年半来首次举行的朝鲜半岛南北首脑会谈将成为重要的试金石。金正恩与文在寅的会晤,融和氛围显得高涨,但能否成功实现朝鲜无核化尚难预料。根据会谈进展,也存在重回类似去年以前的紧张状态的可能性。
此外据韩联社4月26日报道,韩朝时隔11年再次举行首脑会谈,有望成为韩半岛能否结束分裂历史走向和平时代的试金石。
金正恩与文在寅共同会见记者
《日本经济新闻》也认为,4月27日朝鲜半岛南北首脑会谈的焦点是,能否确认朝鲜实现无核化的意志并为将朝鲜停战协定变成和平协定开辟道路。这是因为,朝鲜战争的“终结”将给驻韩美军的去留等东北亚安全保障问题产生很大影响。
此前,金正恩在4月20日的朝鲜劳动党中央全会上宣布,中止核试验和洲际导弹发射以及废除核试验场。
当朝韩领导人4月27日在一个历史性峰会上会面时,所有的目光将聚焦于他们是否会在实现朝鲜半岛无核化问题上取得进展。
韩国政府早些时候表示,无核化将是4月27日峰会的三项主要议题之一,另外两项是在朝鲜半岛实现永久和平及改善朝韩关系。一名韩国高官此前对媒体透露说:“如果不能在无核化问题上取得进展,那么在实现和平问题上有所进展将是不现实的。”
实际上,金正恩能否真正弃核也成为朝韩元首、朝美元首会晤能否取得成功的关键。《纽约时报》认为,金正恩与文在寅的此次会晤将考验金正恩用手中的核武器做交易的意愿。尽管金正恩与文在寅的会面富有象征意义——这也是两人的首次面对面会谈,但外界预计金正恩不会屈服于特朗普的关键要求:立即进行彻底的核裁军。
金正恩与文在寅的会晤虽然氛围很融洽,但能否真正取得成果,恐怕还得需要时间来检验。
正如美国有线新闻网(CNN)在4月28日以《金正恩真的可信吗?》为题指出,朝鲜半岛几十年的互不信任,在两国处于战争边缘的情况之下,金正恩突然转向,达成《板门店宣言》。这一纸宣言又有多少的可信度呢?
如今,中国国家主席习近平也将回访朝鲜,特朗普也将与金正恩见面。目前来看,金正恩的“赌注”已经越来越高,接下来如何发展,很大程度上将取决于中美的选择。