“钻石公主号”邮轮2月初暴发新冠肺炎疫情,15日又新增67例病例,船上累计确诊258例。此外,1名登船的检疫人员以及1名负责运送船上患者的急救人士相继被确诊感染,在冲绳下船观光的乘客搭载出租车时导致当地1名司机被感染。
至此,日本已有334例确诊病例,其中1例死亡。目前,日本是除中国之外感染人数最多的国家,其次新加坡67例,泰国34例,韩国28例。
“钻石公主号”事件持续发酵,让其他国际邮轮也成了“烫手山芋”。
多艘邮轮无处停靠2月1日从中国香港出发的荷美邮轮公司“威士特丹号”搭载2000多人,在亚洲海域漂泊14天,先后被泰国、中国台湾、日本、菲律宾、美国关岛拒绝入港,直至2月13日被柬埔寨接受,停泊于西哈努克港,结束了“流浪之旅”。
据《泰晤士报》报道,14日“威士特丹号”首批数百名乘客下船,柬埔寨首相洪森到码头欢迎,并欢迎乘客去海滩等景区游玩。记者会上,洪森就政府批准邮轮停靠柬埔寨做了说明。他表示,柬埔寨尊重人权和生存权,政府已对20名报告身体不适的乘客做了病毒检测,结果显示呈阴性反应。“柬埔寨虽不是富裕国家,但柬埔寨人民有同情心。”
根据世卫组织早前公布的信息,“威士特丹号”上没有疑似或确诊病例,世卫组织总干事谭德塞随后也向柬埔寨道谢。不过社交媒体上,也有一些网友质疑可能有乘客处于感染潜伏期,不可低估风险。
柬埔寨邻国越南近日连续拒绝2艘豪华邮轮停靠。据越通社报道,13日,越南拒绝德国“爱达维塔号”(AIDAvita)邮轮靠岸,因为该邮轮曾分别在菲律宾、马来西亚和新加坡停靠,这些国家均报告了新冠肺炎病例。
同时,挪威游轮集团旗下的“诺唯真翡翠号”(Norwegian
Jade)也被拒绝停靠越南。但邮轮的船长说船上没有发现新冠肺炎病例。根据“海洋交通”发布的数据,14日晚,“诺唯真翡翠号”正驶向泰国的林查班港。
值得一提的是,除了新冠病毒疫情之外,隶属英国邮轮公司Saga
Cruises的“探索精神号”邮轮近日发现了诺如疫情。据福克斯新闻报道,“探索精神号”上89名乘客感染诺如病毒,11日被直布罗陀拒绝入港,随后被迫返回英国南安普顿港口。
国际邮轮协会表示,亚洲邮轮仅占全球邮轮产业的10%,但是“钻石公主号”疫情造成的负面影响正在蔓延,许多国际邮轮取消2月的行程。
公海上的国际邮轮由谁接收?近期受到疫情影响,多艘国际邮轮经历了延迟通关或被拒绝进入港口。在不属于任何国家的公海上航行的邮轮,如果发现疫情或者出现紧急情况,究竟应该向何方求助?
根据《联合国海洋法公约》第98条关于“救助义务”的规定,每个沿海国应促进有关海上和上空安全的足够应用和有效的搜寻和救助服务的建立、经营和维持,并应在情况需要时为此目的通过相互的区域性安排与邻国合作。也就是说,邮轮出现险况时可以选择在就近的沿海国家寻求帮助。
日本厚生劳动省已经将船上的患者分别送到各个地方的医疗机构接受治疗,但在“钻石公主号”出事之后,日方已拒绝多艘海外邮轮停靠日本港口。
那么各国是否有权拒绝邮轮入港?根据《国际海事法》规定,任何国家可以出于对健康危害的担忧拒绝船只入港,只有在船只求助时,他们才有义务提供帮助。
美国霍夫斯特拉大学交通地理学教授让·保罗·罗德里格对日本时报表示,从法律层面来说,一国有权拒绝船只入港,只要这种措施不会对船上人员造成伤害。
邮轮感染者算哪国的?“钻石公主号”邮轮上的3700多人来自50多个国家和地区,而“威士特丹号”上2000多人来自41个国家和地区。
日本《每日新闻》11日报道称,日本政府正竭力说服各家媒体,称“钻石公主号邮轮上的乘客没有登陆日本,不能计入日本的感染人数”,这样做可能会导致日本成为被其他国家禁止入境的国家。世卫组织也已应日本的要求,将该邮轮上的感染患者列为“其他”。
日本方面对病例数量如此敏感,奥运会临近可能是原因之一。共同社报道指出,东京奥运会即将于7月开幕,日本政府力求举办“安全安心”的奥运,“钻石公主号”邮轮事件可能会引发不必要的恐慌。社交媒体推特上“东京奥运中止”一度成为热搜词,东京奥组委再三强调今年夏季奥运会不会取消。
船舱隔离是否科学?日本厚生劳动省5日要求“钻石公主号”上所有人员原则上须在船上隔离14日,最早于19日下船。这一做法遭到外界许多批评,被指无助于控制疫情。
美国内布拉斯加大学医学中心流行病学系教授阿里(Ali S.
Khan)在接受新京报记者采访时表示:“众所周知,船舱内是相对密闭的空间,在这样的环境进行隔离,无助于阻断病毒传播,显然是不科学且无效的。这种做法甚至可能加速疫情扩散,导致二次感染。我个人觉得很不公平的一点是,富裕的人住在有阳台或是有窗的客舱,可以呼吸新鲜空气,活动空间较大。而那些住在相对低廉的无窗客舱的乘客长时间处于封闭环境。两个人群被感染的几率也会有差异。”
哈佛大学公共卫生学院传染病专家迈克尔·米娜对福布斯新闻说,封锁邮轮的决定实际是防止病毒从船舱扩散到日本地方,但是很难保证14天隔离期内不会发生病毒传播事件,这可能使原本健康的乘客受到感染。撤离邮轮乘客到陆地的特定场所进行隔离或许比船舱隔离更好。
日本为何不让船上人员撤离至陆地场所隔离?
日本厚生劳动省大臣加藤胜信表示,运送患者的过程存在感染风险,政府考虑使用医疗船进行救治。
此外,据美媒VOX报道,荷兰伊拉斯姆斯大学医学中心的流行病学家科普曼斯(Marion
Koopmans)表示,船上的聚集性疫情发出一个信号,这可能会导致陆地更大范围的疫情暴发,撤离至陆地场所也存在风险。还有多名公共卫生专家发声,认为日本一时间很难找到符合要求的隔离场所来接纳3700多人。
日本厚生劳动省15日表示,“钻石公主号”邮轮所有乘客都将接受病毒检测,结果呈阴性者可从19日开始陆续下船。80岁以上患有慢性疾病或居住在无窗客舱的乘客优先接受检查,若未感染新冠病毒,可提前下船去往指定地点隔离。
国际邮轮如何防疫?中国交通运输部1月29日发布“交通运输部关于统筹做好疫情防控与水路运输保障有关工作的紧急通知”,其中第四条是“加强国际邮轮运输指导,有关省级交通运输主管部门要会同卫生健康、文化旅游、海关等部门,积极指导相关国际邮轮公司开展邮轮运营疫情防控风险评估。”
通知要求,各邮轮公司要针对当前疫情防控严峻形势,结合邮轮载客量大、空间密闭、疫情防控难度大等特点和市场客源情况,深入开展风险评估,审慎决定暂停航线的恢复,切实做好邮轮疫情防控工作。
各大国际邮轮公司近期也出台了相应的措施应对疫情,比如在乘客在登船前上交体检报告、邮轮避免在亚洲港口停靠、取消航程并退票补偿等。