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据英国外交部(Foreign Office)内部估计,未来5年大约有20万持英国护照的香港公民可能来英国定居,这将是近代进入英国的最大一批非欧洲移民之一。
英国外交大臣多米尼克•拉布(Dominic Raab)本月证实,英国将为约300万有资格领取“英国国民海外”(BNO)护照的香港公民提供“获得公民身份的途径”,以回应中国对香港地区的国家安全管制。
这一提议激怒了中国政府,但受到了英国议会各党派议员的热烈欢迎,尽管近年来移民问题在英国引发了激烈辩论。“边境管控”问题是2016年英国脱欧公投的关键因素之一。
英国《金融时报》获悉,英国外交部估计总共会有20万香港居民接受这一提议,这是大致估计。一名官员表示准确数字“不确定”,预测中值为18万人;另一位官员则表示估计数字为20万出头。
英国政府在此类预测方面记录不佳;2004年欧盟扩大后,托尼•布莱尔(Tony Blair)政府大大低估了来自前共产主义国家的移民数量。
但可能有大批香港居民来英国的前景几乎没有引发什么政治争议。议员们没有对拉布的提议提出批评,尽管从未当选议员的英国脱欧党(Brexit party)领袖奈杰尔•法拉奇(Nigel Farage)表示:“300万对我们来说是一个不可能承受的数字。”
华裔保守党议员艾伦•麦(Alan Mak)表示,他预计不会有大量香港居民来英国开展新生活,但他补充称:“如果他们来了,将对英国经济产生非常大的推动作用。香港人非常勤劳,且富有创业精神。”
艾伦认为香港移民所将带来的经济利益,可能堪比上世纪70年代被伊迪•阿明(Idi Amin)从乌干达逐出的亚洲人到英国后的贡献。艾伦的父亲曾在香港机场工作。
当时约有2.7万人在特别组建的乌干达安置委员会(Uganda Resettlement Board)安排下抵达英国,但伦敦国王学院(KCL)的经济学教授乔纳森•波特斯(Jonathan Portes)估计,20世纪60年代末到70年代初,有15万到20万亚洲人从东非来到英国。
这一移民群体很快对英国经济产生了影响。英国内政大臣普里提•帕特尔(Priti Patel)和财政大臣里希•苏纳克(Rishi Sunak)都来自从东非移民英国的亚裔家庭。
2004年欧盟扩大后,更大量的中东欧移民来到英国;在2018年的统计中,波兰是英国的欧盟出生居民的最大来源国,共有83.2万人。
中国驻英国大使刘晓明表示,英国向多达300万香港人提供入籍途径之说属于“粗暴干涉”中国内政。
他在本月的一次虚拟记者会上表示:“英国政府不停地对香港事务说三道四。”
中国在香港实施全面的国家安全法后,英国和中国之间的紧张关系不断加剧。1997年这块前英国殖民地回归中国时,双方同意香港应在“一国两制”协议下治理。
预计英国首相鲍里斯•约翰逊(Boris Johnson)将于本周做出决定,将中国电信设备制造商华为(Huawei)排除在英国的5G移动网络之外,这将加剧伦敦和北京之间的紧张气氛。
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