与中共脱钩，美台日欧组建“非红色供应链”

美、台、日、欧洲四方在台北举办的“重组供应链：促进理念相近伙伴间之韧性论坛”。(图源：美国在台协会官网)

由美、台、日、欧盟四方在台北举办的“重组供应链：促进理念相近伙伴间之韧性论坛”，发表共同声明，表示此伙伴关系将携手合作，基于共同价值观，确保供应链的安全以及不受胁迫。而这项论坛也被外界解读为“非红色供应链”誓师大会。

美国在台协会与台湾外交部、经济部、欧洲经贸办事处、日本台湾交流协会以及外贸协会共同举办“重组供应链”论坛。台湾外交部长吴钊燮在致词中指出，这场论坛举办时间再恰当不过，武汉肺炎疫情暴露了过度依cdad赖单一国家或供应商提供关键医疗物资或药品的风险。许多国家开始思考一个关键问题，如果在疫情爆发时，医疗物资被当成武器或政治筹码，那么在危急时刻，当国家的策略性产业与关键基础设施受到他国控制时，会发生什么事？“尤其如果那个国家不尊重法治、自由、民主与公开透明等价值，又该如何应对？现在正是改变产业结构的时刻。”

吴钊燮强调，蔡英文总统连任后就将发展六大核心战略产业列为首要政策，台湾需要摆脱对他国的依赖，以加速推动国家发展。未来台湾也将与理念相近的国家建立互惠产业连结，与伙伴共荣，拒绝胁迫、剥削与扩张主义。 

 

美国在台协会台北办事处长郦英杰则点出，这次疫情暴露出过度依赖单一国家或供应商提供医药物资和具战略重要性产业之材料供应，所带来的高度风险。美国政府正在采取全政府一体的作法，因应供应链重组的趋势。这是今天在座每一位都面临的挑战，而美国希望与各位一起合作，着手应对这项困难但重要的大工程。

台湾供应链移出中国 美协助打造安全供应链

郦英杰指出，台湾已位于本区域高科技供应链的中心，过去30多年来，台湾公司也是协助中国发展资通讯和其他供应链的业界主力；但相较于中国公司，台湾公司遵守法治，并坚持保护知识产权。由于日益认识到将未来寄托于中国所带来的危险，包括台湾企业在内的许多公司，已开始寻找其他的替代生产及制造中心。

郦英杰：“然而不是所有台湾公司都能轻松把业务从中国搬回台湾。台湾的土地、能源及劳动力确实较为有限。因此，许多台湾公司正试着与美国及其他理念相近经济体建立伙伴关系，以期一同打造未来世代的新供应链。”

郦英杰说，要帮助各经济体、产业及公司打造安全的供应链，将需要所有人一起携手努力。希望今天的活动推进这项困难但至关重要的产业调整。

目前在台访问的捷克参议长维特齐（Miloš Vystrčil）也呼应表示，除非我们设法对此做些改变，否则全球供应链的建立将继续带来问题，对大家来说相当危险。维特齐说他必须承认，他没有解决方案，也可看到已造成了很大的危险。大家可以做的是，国家之间以负责任的方式行事，当民主国家提出需要援助时，互相协助克服困难。

论坛还发表联合声明，宣示这项伙伴关系将聚焦于鼓励合作伙伴将供应链布局于离本国或理念相近经济体附近的位置；与理念相近的伙伴携手合作，根据共享价值、标准及最佳做法发展新的供应链，以建立能应对危机的供应链网络；确保供应链的安全，以及不受政治的胁迫。

“非红供应链”成大趋势

台媒《上报》报导，“重组供应链：促进理念相近伙伴间之韧性论坛”的用意就在公开宣示台湾与相关各方共同参与“非红色供应链”的组建。

国家发展委员会前副主委邱俊荣接受本台访问时解读，所谓的“非红(去中)”供应链，在外围已经有很多类似的供应链正在逐渐形成中，例如日前日本、澳洲、印度已经在谈他们的供应链，所以“去中国化”供应链未来可能会慢慢整合，泛称“非红供应链”。至于是不是每一条供应链都能这么紧密的整合，有待观察。

邱俊荣：“市场固然重要，生产链可能远比市场更重要。生产要’去中化’，市场也要‘去中化’。西方国家的想法大概就是，在市场面会想要一点弹性，中国的市场还是可以某种程度的掌握。”

邱俊荣以苹果公司为例，苹果在中国扶植立讯，将来在中国市场上卖的手机，就由中国的立讯组装，某种程度上来讲，苹果还是没有失去中国的市场。但是中国以外的市场，苹果会要求它的供应链，包含组装大厂和硕、鸿海外移到印度去。

邱俊荣说，西方国家打的如意算盘是，在生产上比较干净地和中国切割，市场面如果能掌握住他们还是要想办法掌握。至于是不是那么顺利发展，不得而知。中国自己也很清楚，所以中共总书记习近平谈内循环，在市场跟生产上，维持自己独立运作的状况，不受到西方国家的控制。所以现在无论是西方国家或是中国，都了解这个趋势，也朝此趋势发展。