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重现奥斯曼帝国荣光:埃尔多安的野心
www.creaders.net | 2020-10-10 14:56:09  转角国际 | 0条评论 | 查看/发表评论
  

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地中海之争已从传统的土希对决、抢夺能源,衍生至土耳其与法国的大国竞逐。图为北赛普勒斯,一名土耳其军人持枪守在F-16前;资料照片。 图/路透社

近几个月来,东地中海出现了北约"茶壶内的风暴"。事主是交恶已久的北约会员国土耳其和希腊,两者在爱琴海的主权争议长达数十年,本次也是由衍生而出的海事权利之争。由于涉及地缘政治与经济利益,现在已演变成做公亲的法国与土耳其起冲突,且让不少欧洲、中东国家都捲入其中。

争议可以从1970年代说起,当时希腊开始在爱琴海勘探石油,加剧了赛普勒斯的紧张局势,最终导致土耳其入侵该岛北部,並建立不受世界普遍承认的北赛普勒斯土耳其共和国(TRNC)。往后数十年,安卡拉不断宣称,TRNC必须享有该岛的近海资源,也数度派出船舰探勘海域。

2015年,义大利石油公司埃尼集团(Eni)在埃及邻近的地中海,发掘了祖尔(Zohr)天然气田。该气田蕴藏丰富,目前世界排名第20,除了义大利之外,英国、俄罗斯、阿布达比的石油公司都来投资,埃及更因释出开采权而从中获益良多。

祖尔气田证实了地中海天然气具有高经济价值,让希望减少依赖俄国能源的欧洲进军此区域。如2018年,埃尼又和法国道达尔(Total)公司在赛普勒斯附近海域发现新气田,藏量不输给祖尔,未料却加剧土耳其和欧洲之间的争执。

图为1974年7月,土耳其军入侵赛普勒斯。此后土耳其建立不受世界普遍承认的北赛普...

图为1974年7月,土耳其军入侵赛普勒斯。此后土耳其建立不受世界普遍承认的北赛普勒斯土耳其共和国(TRNC)。往后数十年,安卡拉不断宣称,TRNC必须享有该岛的近海资源,也数度派出船舰探勘海域。 图/美联社

眼见埃尼等和(南)赛普勒斯将开发气田,安卡拉为避免自己和TRNC被排除在外,当时遂派出军舰阻挡埃尼探勘船,在公海僵持並摆出不惜一战的姿态。布鲁塞尔与华府都表示谴责,欧盟则削减土耳其入盟前基金以示惩戒,但这些都阻挡不了安卡拉,它已自行部署船只进行探勘,更企图透过资源开采,迫使欧盟等承认TRNC。

地中海的另一侧也没闲着,位于北非的利比亚,正陷入第二次内战,附近的利益攸关者纷纷介入,土耳其亦在其中。2019年安卡拉和国际公认的利比亚全国团结政府(GNA)谈判,之后双方签署谅解备忘录,加强合作並划定地中海边界,遭到希腊与欧盟的批评,认为违反国际法且侵犯主权,对第三方没有法律约束力。

几乎与此同时,地中海沿岸诸国,包括希腊、保加利亚、赛普勒斯、以色列等联合签署协议,打算兴建所谓的"东地中海天然气管道"(EastMed)。该工程将在7年内完成,预计耗资约70亿美元,连法国也想加入分杯羹,却独漏土耳其与TRNC,引起安卡拉强烈不满。

面对地中海东部的战略孤立,安卡拉决定强势反击。对内,激发民族主义情绪,作为外交角力的槓桿,土国总统厄多安曾站在爱琴海和地中海东部边界的重绘地图前拍照,意味否认希腊与赛普勒斯在此海域拥有大陆棚或专属经济区,並宣称赛普勒斯只有在达成关于TRNC的决议后,才有权享有专属经济区。

 图/法新社;联合报系后制

图/法新社;联合报系后制

今年8月,土耳其以探勘为名派出研究船「欧鲁奇芮斯号」(Oruc Reis)到东地...

今年8月,土耳其以探勘为名派出研究船"欧鲁奇芮斯号"(Oruc Reis)到东地中海,途经希腊宣称拥有大陆棚权利的水域,引起希腊与法国强烈不满,也让地中海的紧张氛围又来到新一波高峰。 图/美联社

对外,厄多安政府尝试与各方合作,防止被希腊与赛普勒斯孤立。像是加强在利比亚的影响力,让土耳其石油公司(TPAO)向GNA提出申请,获得气田探勘权,並提供GNA军援,成功抵挡以哈夫塔(Khalifa Haftar)元帅为首的国民军(LNA)进攻利比亚首都,更进一步击退LNA,扭转利比亚局势。

GNA的胜利对土耳其与其他外国支持者而言,当然是天大喜事。特别是土耳其,已在非洲马格里布(Maghreb)中部建立战略要塞,如利比亚的瓦帝亚(al-Watiyah)空军基地,目前是由土耳其空军和利比亚共同驻扎,首都的黎波里等几个港口也都在土耳其海军控制下,增强了对邻国突尼西亚与阿尔及利亚的影响。

然而,就LNA的支持方来说,土耳其的坐大绝对是一件坏事。如埃及就很担心土耳其与GNA的军队越过边界。在开罗眼中,土耳其贊助GNA的民兵,属于恐怖主义团体,会对埃及产生威胁,因此放话若有人越界,埃及将反击並以武力干预利比亚事务。

另外,法国、俄罗斯、阿拉伯联合大公国都偏向LNA,土耳其的介入也打乱了他们的算盘。尤其是法国,上世纪40年代就有干涉利比亚的历史,尽管巴黎表面上支持联合国领导的GNA谈判,但实际上却是支持哈夫塔,並提供LNA军援,更希望排除土耳其在利比亚的势力。

厄多安政府加强在利比亚的影响力,但法国、俄罗斯、阿拉伯联合大公国都偏向LNA,土...

厄多安政府加强在利比亚的影响力,但法国、俄罗斯、阿拉伯联合大公国都偏向LNA,土耳其的介入也打乱了他们的算盘。图为利比亚一名LNA士兵,愤怒枪指土耳其总统厄多安的照片。 图/路透社

如此不难明白,地中海之争已从传统的土希对决、抢夺能源,衍生至土耳其与法国的大国竞逐。厄多安想让土耳其重返鄂图曼的帝国荣光,马克宏则希望填满美国趋向孤立后的权力真空,双方难以调和、越演越烈。

法国先是谴责土耳其的探勘行为,破坏赛普勒斯的主权,为保护塞国安全,巴黎决定加强在地中海的军事存在。去年以来,塞国和法国签署协议,允许法国海军使用其基地,两国更和义大利合作,举行联合海军演习,摆明车马对抗土耳其。

作为回敬,安卡拉用了战争边缘的策略,挑衅巴黎使其面目无光。就在今年6月,法国军舰在地中海试图检查一艘坦尚尼亚籍的货船,有情报指出其涉嫌违反联合国对利比亚的武器禁运决议,但这艘船有土耳其军舰护航,土国军舰更使用射控雷达(FCR)锁定法舰三次,最后法舰被迫折返。

图为今年8月,希腊、义大利、赛普勒斯、法国的联合军演。 图/美联社

图为今年8月,希腊、义大利、赛普勒斯、法国的联合军演。 图/美联社

到了8月,希腊和埃及签署谅解备忘录,部分划定了地中海边界,该协议的某些区域与土耳其-利比亚协议不符。土耳其决定做出回应,以探勘为名派出研究船"欧鲁奇芮斯号"(Oruc Reis)到东地中海,途经希腊宣称拥有大陆棚权利的水域,引起希腊与法国强烈不满。据信雅典曾派出F-16至争议海域,安卡拉也派出F-16伴飞,情势一触即发。

法国除了加派军舰巡弋地中海,更与希腊达成战机等武器交易,强化其自卫能力。为了遏止土耳其的扩张主义,法国也诉诸集体力量,像是马克宏企图透过"地中海七国"(MED7,包含希腊、赛普勒斯、法国、义大利、马尔他、葡萄牙、西班牙)成员的力量共同对抗土耳其,但成员如义大利虽声援希腊和赛普勒斯,却希望以谈判缓解对峙。

其他欧盟成员如带头大哥德国,则持谨慎态度,与法国的强硬立场形成鲜明对比。总理梅克尔试图充当和平缔造者,让土希两国领袖商谈以化解争执,却无功而返,反让希腊认为德国没有扮演好欧盟价值捍卫者角色,很大原因是担心土耳其撕毁和欧盟的难民协议,将使叙利亚等地的难民涌入欧洲。

图为今年8月,希腊与美国的联合军演,一架希腊喷射战斗机飞越克里特岛附近海域。 图...

图为今年8月,希腊与美国的联合军演,一架希腊喷射战斗机飞越克里特岛附近海域。 图/美联社

随着土耳其的探勘船滞留在地中海越久,欧盟给安卡拉的压力也越大。9月底,安卡拉决定招回探勘船,准备与希腊谈判;利比亚也试图与希腊等国沟通,讨论地中海划界问题,看来各方有望以外交解决冲突。

然而,若是认为土耳其因此退缩,就是完全错估厄多安政府。最新消息指出,在讨论土耳其涉及非法行为的有关会议上,欧盟无法就此做出结论,决定延至12月再议,並表示若安卡拉继续挑衅便会制裁。

这只是权宜之计,因为赛普勒斯与希腊将欧盟制裁白俄罗斯和土耳其两件事绑在一起,阻挡投票,但欧盟想要先处理白俄罗斯,于是承诺日后对付土国。安卡拉也瞭若指掌,已放话要谈的话不只东地中海,爱琴海等岛屿的军事化议题也要列入,显示未来谈判不容乐观。

马克宏企图透过「地中海七国」(MED7,包含希腊、赛普勒斯、法国、义大利、马尔他...

马克宏企图透过"地中海七国"(MED7,包含希腊、赛普勒斯、法国、义大利、马尔他、葡萄牙、西班牙)成员的力量共同对抗土耳其。其他欧盟成员如带头大哥德国,则持谨慎态度,与法国的强硬立场形成鲜明对比。 图/路透社

说穿了,自安卡拉开始在东地中海进行军舰外交以来,土耳其和欧盟的关系就陷入困境。2018年欧盟理事会投票决定冻结土耳其加入欧盟的谈判,並暂停了土耳其-欧盟关税同盟的现代化,双方更形紧张。

但厄多安不欲退让,更直接对上法国,让马克宏感嘆土耳其"已不再是地中海的伙伴",宣称要对抗土耳其的帝国思维,以达成"地中海治世"(Pax Mediterranea)。但在土耳其看来,这不过是西方殖民者连同阿拉伯人的鬼话,目的是扭曲历史和打压土耳其,厄多安並警告马克宏:

地中海岛屿一点都不能少,千万别站在土耳其人的对立面。

这些辞令听来耳熟能详,东西方的意识形态、地缘政治与国家利益之争搅和在一起,不只是太平洋两岸,同样也出现于地中海沿岸。且随着后美国时代霸权解体,各方冲突将获得更多释放的机会,土耳其若仍执着于以修正主义掩盖国内治理不善,与欧盟的分道扬镳恐怕在所难免。

随着后美国时代霸权解体,土耳其若仍执着于以修正主义掩盖国内治理不善,与欧盟的分道...

随着后美国时代霸权解体,土耳其若仍执着于以修正主义掩盖国内治理不善,与欧盟的分道扬镳恐怕在所难免。 图/土耳其国防部

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