给印度疫苗大单 普京打的什么算盘？

新冠疫情延烧至今，各国已出台第一阶段防疫措施，从隔离、宵禁到封城，人类以重创日常商业活动的代价，阻却病毒的跨界扩散。然而面对日积月累的经济压力，空间封禁并非长久之道，在医学腾飞的今日，人类已能凭藉科学基石形构个体与病毒的屏障，其中既有驻防前线的医用口罩，更有固守后方的多种疫苗。

而正如阶级差异决定个人抗疫资源多寡，国际体系中，各国的医学发展程度不一，所能投入的研发生产资本亦是高低互见，在疫苗分配等国际建置出台前，病毒攻势不会停下，各国若欲兼顾人命与经济需求，只能反求诸己抑或仰赖已有资源的相关国家。故而会有疫初的口罩外交、疫中的呼吸器之争，以及今日的疫苗版图战。

眼下正有57款疫苗位处人体测试阶段，并有15种成功进入第3期试验。根据现有数据，美国辉瑞（Pfizer）和德国生技公司BioNtech的疫苗有效率超过90%，美国公司莫德纳（Moderna）疫苗也有近95%的有效率，俄罗斯的"卫星-V"（Sputnik-V）疫苗亦有92%的不俗成绩。然而相较于前二者的测试待用，俄罗斯已在8月紧急批准"卫星-V"的使用权，公民皆可面费接种，开响了施用新冠疫苗的全球首枪。

这般举措虽为俄罗斯招致不少批评，却无阻其推进态势。伴随"卫星-V"在白俄罗斯、印度、阿联酋与委内瑞拉的第3期试验进展，俄罗斯又于11月27日正式宣布，将由印度接下每年超过1亿剂的"卫星-V"生产订单，生产线将自2021年起正式运转，朝着年产5亿剂的梦想更进一步。从8月的横空出世，到11月的在印量产宣言，俄罗斯的疫苗战既有经济考虑，更具地缘野望。

  辉瑞新冠疫苗公布其高达九成的有效率后，俄罗斯疫苗Sputnik V在两日后也声称其有效率达92%。（AP）

国际份额的重要性

起初，"卫星-V"的光速问世看似仅为挽救失血的疫下经济。

自3月车臣封闭边境起，俄罗斯各区渐次出台宵禁、封锁措施，并辅以高密度的检测活动，盼能阻却疫情扩散，截至11月30日，全国已有226.9万例确诊、3.9万例死亡，其中绝大多数集中在莫斯科（59.9万例确诊）、圣彼得堡（12.2万例确诊）等大城。上述区域被迫强化封锁力道，国家经济自然格外惨淡。

在第二季度经济数据中，唯农业部门有所增长，零售、服务部门皆受重挫，以致第二季度经济规模整体萎缩8.5%。与此连动的，更有普京（Vladimir Putin）的支持率，其自3月起便一路下跌，直至8月才有所回升。然而秋冬将至的疫情回潮已在涌动，即便 "卫星-V"尚未完成第3期人体实验，政府仍紧急批准其上市，同时鼓励教师等公务员在9月开学季前完成接种，显然已是难承二次封锁之痛。

而伴随此后陆续公布的跨国量产计划，俄罗斯又展现了另一层次的经济考虑，不仅涵盖范围更广，时间线也更长：进军新冠疫苗的国际市场。有鑑于疫苗的开发与生产複杂性，此一市场长年失灵，即高需求区域鲜有能力自行製造所需产品，必须仰赖跨国配给。而儘管疫苗研发可由小公司自行完成，批量生产却势必为大型製造商所垄断，价格歧视也由此而生。

截至今日，葛兰素史克（GlaxoSmithKline）、赛诺菲巴斯德（Sanofi Pasteur）、辉瑞、默克（Merck）与诺华（Novartis）5大跨国公司掌握了80%的全球疫苗市场版图，前三者皆有参与此次新冠疫苗的研发进程，并已进入临床试验阶段。在惊人利润与市场寡佔的背景下，对尚留前苏联科技馀温的俄罗斯而言，若放任时光流逝、放弃开发本国产品，不仅将疫情防控的权柄受予他人，亦将市场份额拱手让予跨国公司身后的英、美、法、德集团。

故自封锁施行起，俄罗斯也开始了疫苗研发工程，虽说上市过程操之过急，却非徒劳。在内部防控上，政府如今已让医护、教师等高危人群率先接种，年底前将可生产200万剂，预计明年全国施用；在国际份额上，一剂"卫星-V"的要价不到10美元，比辉瑞、莫德纳更具价格优势，眼下已有几十国向俄罗斯提出购买与生产意愿，故而会有在印量产的高调宣言。

上述发展，除有经济意义，更具地缘战略意涵。

疫苗的地缘意义

自择定第3期临床试验对象起，俄罗斯便有意将疫苗打造为地缘黏合剂。从白俄罗斯、印度、阿联酋到巴西，与俄罗斯合作进行第3期试验的国家，多有参与后续的生产与订购流程。例如巴西便已获俄承诺，将可订购5,000万剂疫苗，即便其总统出于民粹表演需求，曾强烈宣示自己拒打疫苗，却也未真正弃守疫苗防线。

而印度接下的1亿剂订单更是意义重大。其虽为製药大国，却在研发疫苗的赛局中落居下风，面对国内高达942.7万的确诊案例，经济呐喊同样沉重，印度血清研究所（SII）尚在研发的"Covishield"显然缓不济急，莫迪（Narendra Modi）赖以动员、执政的民粹基础更有反噬风险。在此脉络下，战略伙伴俄罗斯递来的疫苗订单与预购额度，堪为慌乱之中的救命稻草，印度自然乐意接下。

此外，中国、韩国、沙特、阿根廷、委内瑞拉、墨西哥、埃及、尼泊尔、乌兹别克、哈萨克等，皆分别与俄罗斯达成生产或购买的相关协议。在新冷战的国际脉络下，美俄伙伴关係已然希望渺茫，北京的地缘崛起同令莫斯科忌惮，俄罗斯自会有意在非西方世界的中型国家里，寻求不于中美间积极选边者，以耕耘地缘关係、维繫全球影响力，且这般亲善并不具阵营排他性。

综观上述国家，印度、韩国、沙特皆不可能放弃与美交好，更不会停止与欧美合作开发新疫苗。在此背景下，俄罗斯亦深知疫苗仅能做为拉拢的见面礼，无法充作歃血投名状，故也未提出排他要求。对其而言，能如此迅速开发疫苗并上市，有赖苏联遗产支撑；而在今非昔比的国际格局中，疫苗促成的地缘偶合，则隐晦折射后苏联时代，俄罗斯随时而变的大国转型路。