各方都期待罗马举行的G20峰会能在全球气候保护方面发出明确信号,但除了一些不关痛痒的模糊措辞之外,峰会并没有取得实质进展。
20国集团包括了世界上所有的重要经济体,占全球二氧化碳排放量的80%。有鉴于此,20国集团在全球减排努力方面扮演着至关重要的角色。然而,本次峰会显然未能就一项有约束力的联合声明达成共识。通讯社获取的联合公报样本中,并没有就实现零碳排放和退出煤炭发电提出明确的时间表。
减排目标措辞模糊
欧盟已经确定在2050年实现碳排中性目标。德国则计划在2045年就实现这一目标。但显然是出于对中国和俄罗斯立场的考量,本次峰会联合公报中却将实现碳中性目标的时间定在2060年。联合公报草案中还曾提及“立即行动”等说法,但最后版本中却改成了“采取有效和有意义的行动”模糊说法。
联合公报中也没有直接提及退出煤炭发电的问题,停止投资火力电厂的问题也没有具体内容。草案中“2030年代开始停止建设火力电厂”的表述,改成了“尽可能快速的停建火力电厂”。此举可能也是基于对中国和印度立场的考虑。上述两国的电力主要来自火力发电。不过,G20 达成共识,今年年底开始,将不再使用公共资金在境外建设火力发电厂。
中印等国仍严重依赖煤炭发电。图为中国的一座火力发电厂。
本次G20峰会开幕之际,东道主意大利首相马里奥·德拉吉(Mario Draghi)曾对峰会与会者发出呼吁称:“我们今天即将做出的决定,将会直接对格拉斯哥气候峰会的成败产生影响,人类是否能应对气候危机,也取决于今天与会者的能力。”显然,德拉吉的呼吁并没有引起共鸣。