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美国、北大西洋公约组织(NATO)本周将相继与俄罗斯举行对话,美国有线电视新闻网(CNN)指出,西方国家将有难得机会,让俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)明白,他不是老大,因为专家分析,经济上的弱点将能迫使莫斯科妥协。
Russian President Vladimir Putin holds his annual press conference at the Manezh exhibition hall in central Moscow on December 23, 2021.
CNN指出,乌克兰情势升温,让人担心重演2014年克里米亚半岛被莫斯科并吞的戏码,这起事件引发国际社会讨论多年,西方究竟是否有能力与俄罗斯抗衡。自此,西方与俄罗斯的关系几乎降至冷战时期冰点,从未回温,于2002年设立、目的是促进双方合作、对话的北约-俄罗斯委员会(NATO-Russia Council)已经2年未召开会议。
美国国务卿布林肯(Antony Blinken)7日表示,本周的会谈能取得进展,条件是俄罗斯降低对乌克兰的侵略态势,不过多名北约官员认为,莫斯科同意对话已经是重大让步,也释放出局势可能趋缓的迹象,不过他们同时也持谨慎态度,认为日益敌对的莫斯科可能不是出于诚信参与会谈。
俄罗斯去年底针对降低乌克兰局势提出2大要求,包括北约缩减在东欧的军事部署至1990年代,以及北约承诺不再向东扩张。在北约看来,这些要求根本不可能接受,北约消息人士指出,莫斯科可能是故意提出这些可笑的要求、作秀,让俄国官员能够声称已经试图进行协商,好向俄罗斯民众交代、合理化乌克兰情势升温。
不过如果双方都不退让,本周的会谈又有什么意义?CNN指出,多名北约官员认为,周三的会谈将是北约坚定展现团结姿态的大好机会,如果俄罗斯升高局势,它将面临“严重经济后果”,“我们会祭出2014年没使用的工具。”官员虽没透露会祭出何种手段,但推测除了强硬的经济制裁外,可能也包含北约更靠近莫斯科家门口。
CNN指出,值得注意的是,从北约官员及专家的言谈中可发现,如今西方似乎已经没有之前那样惧怕俄罗斯,在外国领土下毒、暗杀俄罗斯公民、血腥镇压异议人士、并吞克里米亚等情事都将普京描绘成应该惧怕的强人。
不过他升级侵略态势,部份原因可能在于其他领域的权力被削弱。英国冲突研究中心(Conflict Studies Research Centre)研究分析师埃罗宁(Pasi Eronen)直白评论,“普京是过时的独裁者,痴迷于自己的统治遗迹及苏联的失败。”他说俄罗斯受到新冠病毒蹂躏,仰赖石油出口的经济前景看来相当黯澹,经济上的弱点就是西方国家可能迫使莫斯科妥协的地方,不过前提是西方国家要团结起来。
美国金融家、维权反贪人士布劳德(Bill Browder)也表示,俄罗斯的经济实力相当于纽约,如果西方国家适当地、毫无惧怕地对普京及俄罗斯企业实施经济制裁,“他很快就会被逼到角落。”
CNN指出,为了让制裁更有效果,西方也必须准备好面临一些阵痛。英国智库“皇家联合军事研究所”(Royal United Services Institute,RUSI)副研究员康诺里(Richard Connolly)说,增加俄罗斯企业的贸易成本,不论是限制取得资本的机会或是限制取得技术,都会对俄罗斯经济及普京的核心圈造成更大影响,“因为大多数俄罗斯重要企业多少都和克里姆林宫有关。”
他也说,在能源、武器、战略物资等领域对与俄罗斯贸易的对象实施二级制裁,也会造成如同对伊朗的制裁效果。
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