一个都别想跑！“电子征兵”法：全员强制召集

图为2023年，在俄罗斯圣彼得堡的街头，一幅募兵广告写著：“捍卫祖国”。 图／美联社

“无论你有没有签收，电子徵兵就是『全员强制召集』...”

俄罗斯即将采取更加严厉的徵兵措施，国家杜马4月11日通过“电子徵兵”条款，以电子徵召令取代原本需要签收的纸本通知。徵召令会改由俄国政府网站发出，还会自动标记“被徵召人已收件”，无法让被徵召者以“没收到”为由躲避入伍。只要电子徵召令一出，当事人立即禁止离境；若未向军方报到，将面临诸如吊销驾照、禁止买卖房产和贷款等惩罚。这项新措施是继先前的大量动员后，再次扩大的徵兵计划，显示了俄国需要更多兵源投入战争；另一方面持久反抗的乌军，同样面临大量士兵伤亡、新兵训练不足的问题，春季反攻情势仍然严峻。

俄罗斯政府为扩大乌俄战争兵源，在2022年下半年发出动员令，引起大范围的抗议示威，并导致大量俄罗斯成年男性出逃离境或是躲藏。2023年4月11日，俄罗斯国家杜马（下议院）在仅有一票弃权、无人反对的情况下，通过新的徵兵措施——徵召令将改由电子形式发出，经发出后被徵召者即刻禁止离境。俄国上议院预计将在4月12日通过，并送交总统普京签署生效。

根据法案条款内容，电子徵兵令将透过俄国政府网站Gosuslugi发出，该网站整合包括缴税、护照、驾照、社会福利、医疗、房产登记等各项公部门服务，一旦徵兵令发出至个人的Gosuslugi帐号，就会被标记“收件”并产生强制力。即使被徵召人没有Gosuslugi帐号，仍会在被列入官方徵召名单的7天之后，在政府系统中直接被标注“已收件”，而如果删除原有的Gosuslugi帐号，还会被视作“逃兵”行为，面临逮捕及罚款。

收到电子徵召令的俄国人，除了不得离境之外，若没有在20天之内赴徵兵办公室报到，便可能面临各项惩罚，包括吊销驾照、禁止买卖登记房地产、禁止银行贷款、禁止设立公司、禁止获得社会福利等等，而先前已离境俄罗斯逃避徵兵者，可能也在受罚之列。

《华盛顿邮报》指出，禁售房产的措施，即意味著想要逃避兵役者，几乎无法在不损失资产的情况下离境，而已离境者也将无法将其俄罗斯国内资产套现。

图为2022年10月，普京视察西部军事基地。 图／美联社

图为普京在2023年2月莫斯科的烈士纪念活动。 图／美联社

图为2023年，乌克兰前线的士兵。 图／美联社

原本的徵兵办法采用纸本徵召令，需要被徵召人签收，因此许多不愿入伍的俄罗斯人采取躲藏、或是不更新居住地址的方式，让徵召令无法送达来逃避徵兵。在2022年的动员令发出后，甚至出现军官亲自发送徵兵令，甚至到商场、地铁站等公共场所“抓人”从军的情况。

该项新法案还授权徵兵办公室，可以在被徵召者本人未出现的情况下直接登记入伍，而免除须亲自签署入伍表格和接受体检的现行做法。且由于Gosuslugi登记有完备的个人身分证件资料、税级编号、驾照资讯、电话号码等个资，新法案施行后这些个资也将转移至徵兵办公室，同时大学、企业雇主、医疗机构、执法部门、税务机关和其他政府部门也须将民众的个资数据提供给军方。

克里姆林宫发言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示，该项新法案“绝对必要”，并声称立法目的是“改进军事管理系统、让它现代化”，否认与动员更多俄罗斯人参战有关。

不过，法案制定者之一、俄国国会议员卢戈沃伊（Andrei Lugovoi）在Telegram上表示，立法因由来自2022年动员行动中出现的“问题”，认为需要“更有效的方法”徵召俄国男性参军。杜马国防委员会副主席什维特金（Yuri Shvytkin）则向俄媒《Ura.ru》说明，批准电子徵兵措施的目标之一，是“将躲避兵役者的比例降至最低”。

普京在2022年9月宣布动员30万后备兵力，除了祭出相对俄罗斯国内平均薪资，显得优渥许多的军饷之外，也自贫困的

远东地区大量强制徵兵入伍（如布里亚特共和国）；而到了2022年12月，俄罗斯国防部长绍伊古（Sergei Shoigu）再宣布计划将俄军规模扩大30％，达150万军人，当中包括69万5,000名志愿兵。

动员令发出之后，成千上万俄罗斯男性设法逃离国境、多地徵兵办公室爆发抗议行动，然而仍然无阻俄罗斯政府持续将更多士兵送到乌克兰战场；《华盛顿邮报》报道，自2023年2月开始，来自俄国各地、被动员的许多新兵在网络上、或是透过俄罗斯媒体，发布数十段影片，内容皆是指出这些新兵被迫在没有足够训练、武器或是装备的情况下攻击乌克兰阵地，批评这种“无意义攻击”近乎自杀行为。

图为2022年10月，普京视察西部军事基地、与俄罗斯士兵握手。 图／美联社

图为普京在2022年2月莫斯科的烈士纪念活动。 图／美联社

图为2023年，乌克兰前线的士兵。 图／美联社

新的徵兵措施凸显俄罗斯需要增加更多兵源投入乌克兰战场，以应对乌军计划发起的春季反攻，然而乌军可能同样陷于兵力死伤惨重、前线军人训练不足的处境——一名呼号Kupol的巴赫穆特乌军指挥官3月接受《华盛顿邮报》专访，对前线战况表示悲观。

Kupol是乌军第46空中突击旅的中校营长，他指出开战之初在自己部队服役的500名军人已全数阵亡或重伤，补充入伍的新兵绝大多数没有战斗经验、没有足够的训练，甚至有人在上战场时“不知道怎麽使用手榴弹或开枪”，面对俄军的攻击，仓皇弃守阵地。Kupol也表示美国和欧洲盟友的军援来得太慢，在前线部队状况严重恶化之后才提供深入训练和先进装甲战车。

专访文章于3月13日刊出，数日后Kupol便遭到撤职，乌克兰军方证实Kupol被重新分配到训练中心，原因是他在未经长官许可下接受媒体采访，并指责Kupol“散布假信息”和夸大部队损失——在战争中，乌克兰官方不断努力建立乌军比俄军更加训练有素、积极抗战的印象，Kupol表达的悲观看法显然与此相悖。

Kupol在被撤职分配到训练中心不久后就辞去职务，他在专访中大力疾呼乌克兰军方和盟友加强乌军训练，而在他因受访而遭到惩罚之后，多名乌克兰士兵、政治人物和记者公开声援Kupol，认为Kupol提到的军队训练问题不容忽视、必须积极改善，例如乌克兰战地记者布里索夫（Yuriy Butusov）在Facebook上表示：

“其中一名最优秀的武装部队指挥官刚刚被撤职...当局不去分析如何利用俄军的错误将其击溃，反而来压制诚实的评论和惩罚评论者。”

乌克兰国会议员贡恰连科（Oleksiy Goncharenko）也在Telegram上评论：

“他（Kupol）在专访中强调士兵应该接受更好的训练，当然了，战士有越充足的准备，战斗力就越高，这有什麽问题？我认为Kupol说的事情应该公开。”

图为2023年，乌克兰受伤休养中的士兵。 图／法新社