小兄弟横插一杠....北京“王牌”恐成“烂牌”

根据有关企业透露，越南预计在明年重启国内最大的稀土矿场，推动1项由西方支持的计划，规模可能挑战全球最大，这是削弱中国在关键原料的主导地位更广泛行动的一部份。

《路透》报道，此举是越南朝著建立稀土供应链目标向前迈进的一部，其中包括发展将矿产精炼製成用于电动车、智慧手机、风力发电机所需稀土磁铁的能力。

澳洲矿商Blackstone Minerals高层库斯彻（Tessa Kutscher）表示，作为第1步，越南政府打算在年底前针对东堡（Dong Pao）矿场多个区域进行招标。国营的越南稀土公司（Vietnam Rare Earth JSC）董事长刘英俊（Luu Anh Tuan）表示，招标时间仍可能改变，但政府确实计划重启稀土矿。

越南拟重启东堡矿场之际，许多国家正担心，由于中国对战略矿产的控制，以及北京与美国和盟友的争端恐导致稀土供应中断。中国在今年对应用在半导体的金属锗、镓实施出口限制，更有中国政策顾问警告，这恐怕“只是一个开始”。

根据美国地质调查局（U.S. Geological Survey），越南拥有全球第2大稀土矿藏，但多数仍未开发，并因中国几乎垄断全球市场、压低价格，导致越南的投资受到阻碍。美国总统拜登（Joe Biden）本（9）月出访河内时，签署了1项协议，盼提升越南稀土对投资人的吸引力。

12名企业高层、投资人、分析师和外国官员在接受《路透》访问时谈到越南的计划，其中包括稀土相关投资。这些投资表明，近期透过降低供应链风险来减少对中依赖的这些言论，正在转为实际行动。其中一些受访者承认在越南建立稀土中心面临的难题，但认为，即使中国佔主导地位，这项策略仍将使越南成为市场重要的参与者，同时缓解战略担忧。

刘英俊表示，越南稀土公司希望能赢得特许权，让公司每年能够开采约1万吨的稀土氧化物（REO）当量，约佔这一矿场预期年产量的3分之1。根据美国地质调查局称，这将使东堡矿场的产量略低于加州山隘（Mountain Pass）矿场的产量，这是全球最大的矿山之一，2022年共产4.3万吨稀土氧化物当量。

越南也计划开发更多矿区，今年7月河内订定了2030年产6万吨REO当量。顾问公司Project Blue研究分析师梅里曼（David Merriman）表示，这将使越南在2030年前的产量，达到中国预计产量的5-15％，越南的目标充满野心，但并非完全不可能。

科廷大学（Curtin University）西澳矿业学院（Western Australian School of Mines）教授金斯诺斯（Dudley Kingsnorth）指出，越南要实现稀土目标，还有很长的路要走。不过，越南确实拥有资源、采矿和加工的专业知识，可以提供中国以外的替代选项。