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美国战略暨国际研究中心(CSIS)七日在华府举行“评估『解放日』关税的影响”记者会,多位专家指出,尽管美国总统川普不排除下调关税税率,但被锁定国家最终恐将接受。
CSIS资深贸易顾问赖因施(William Reinsch)形容,被美国锁定的国家会经历“悲伤五阶段”,从否认、愤怒、讨价还价、沮丧直到接受。其中部分国家可能会停留在愤怒,例如中国大陆。
过去纪录 川普仍具谈判弹性
赖因施表示,美国关税税率降至百分之十以下的可能性不大,但像越南(百分之四十六)、印度(百分之廿六)这类关税较高的国家仍可尝试争取改善条件。赖因施提醒,无论采取何种策略,企业都必须认知,未来营运成本势必上升,效率将下降,世界局势将更复杂。
CSIS经济计划主任勒克(Phil Luck)指出,原先各界预期四月二日“解放日”后政策不确定性会下降,不过由于此次关税措施强度高、范围广,他认为全球经济放缓可能性显著上升。
美中相扑 料将重演过去剧本
对美中贸易战,赖因施形容最新进展有如“相扑”,“两个彪形大汉试图把对方推出擂台”。赖因施认为,中国迅速报复并不意外,预期双方将重演过去剧本:互相试探、看谁先打电话、谁主导场面,最终川普与大陆国家主席习近平将通话,互相提出大要求,最后就次要议题达成小协议,并各自宣称胜利。
勒克补充,事实上中国不愿陷入报复情境,“但如果不反击,对方就不会有所节制”。
美国盟友 未必就会转向中国
与会专家一致认同,美国关税战确实疏远了盟友,但未必会导致盟友转向中国。CSIS经济安全暨资讯部主任吉里尚卡(Navin Girishankar)指出,是否因此在外交或经济上更靠拢中国,仍取决于各国本身的选择与情境。
勒克认为,尽管欧洲与美方在对中立场上多有共识,但实际上对中采取行动的意愿未必与美国相同。他表示,美方能凝聚国际支持,仰赖的是整体合作架构与价值主张,而当这些基础动摇时,将削弱美国在其他议题上的影响力。
勒克提醒,目前还有一群“避险型国家”,尝试在美中之间维持平衡经贸关系,当美国的经济吸引力下降,这些国家转向中国的可能性也相对提高。
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