在全球地缘政治重构的大背景下,中国对欧洲经济安全构成的挑战日益凸显,欧洲对中国的经济依赖正在成为北京的地缘政治杠杆。
《法兰克福汇报》发表长篇评论写道,欧盟必须摆脱对自由贸易的天真态度,构建更具战略性的贸易政策,以防范中国式的经济胁迫。在保持开放的同时,也要增强自身的韧性与竞争力。这篇题为《欧洲该觉醒了》的评论写道:
“过去几十年来,欧盟的开放式经济一直是欧洲繁荣的保障。2023年,欧盟的贸易额与国内生产总值之比约为97%(数据源自Macrotrends )。2022年的数据显示,欧盟约有3100万个工作岗位同出口业密切相关。虽然对外贸易今后仍将会扮演重要角色,但新冠疫情、俄罗斯的侵乌战争以及与中国的战略竞争凸显了全球供应链的脆弱,以及提升耐压性是何等重要。
紧张局势在不断加剧:2024年10月和11月,波罗的海两条海底电缆遭到破坏,矛头直指中国。2025年1月,一条连接台湾与国际电信网络的数据电缆被毁,中国同样被怀疑为幕后推手。欧盟及其供应链所面临的混合式威胁正在与日俱增。
另一个问题是,欧盟对原材料和中间产品的进口产生了极其严重的依赖,这一点在所谓‘敏感产品’方面表现得尤为突出。这类产品来自几个极少数国家,可替代性非常之差。据国际货币基金组织(IWF)的数据,这类产品占欧盟进口总额的40%,其中一半来自地缘政治上理念不同的国家。其中依赖最为严重的是关键原材料,如钴、锂和稀土元素。截至2024年,全球超过70%的钴产自刚果民主共和国,而根据欧盟统计局提供的数据,2024年欧盟稀土进口的46,3% 来自中国。
除传统形式的冲突之外,网络威胁也在不断加剧。欧盟网络安全局(ENISA)称,2024年欧盟共记录了11079起重大网络事件,受冲击的部门主要集中在公共管理、能源和卫生领域。2022年至2025年2月间,68.75%的基于地缘政治动机的网络攻击事件来自俄罗斯,中国则位居第二。此外,人为破坏和散布虚假信息的行为也在不断增加。因此,数字主权已经成为国家和经济安全的核心议题。”

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