这可能是冷战以来最具意义的北约峰会？

当全球屏息以待，观望美国对伊朗核设施发动攻击后会发生什么事时，美国总统川普预计将于周二抵达荷兰参加北约峰会。

这将是川普在连任后首次参加北约会议。过去，他曾愤怒地指责北约成员国利用美国提供的安全保障。欧洲盟友迫切希望证明他错了，他们希望说服川普不要从欧洲撤军，或者撤走美国的军事力量。

“自川普重返白宫以来，美国与欧洲的关系因贸易关税等问题而紧张——几周前我们甚至不确定他是否会出席这次峰会，”一位不愿透露姓名的高级外交官告诉我。

“俄罗斯和中国都在观察西方的弱点，那将是场灾难。”

但莫斯科和北京或许仍能拿出爆米花来看戏。

图像来源，AFP via Getty Images图像加注文字，川普的北约大使说，这次会议可能具有历史意义。

图像来源，Getty Images图像加注文字，北约秘书长马克·吕特（Mark Rutte）围绕川普设计了这场峰会。

吕特还希望，将会议重点集中在开支议题上，就能避免川普与其盟友之间可能出现的冲突或激烈言论。

但这项精心策划的计划，现在可能正在瓦解。

如今，伊朗已经在周六其核设施遭到攻击后，向卡塔尔和伊拉克的美军基地发射导弹，美国总统或许决定留在华盛顿的战情室。

如果他如预期前往欧洲，鉴于当前局势，怎么可能不谈到中东问题？这将引发美国总统与欧洲盟友之间的分歧风险——后者在处理伊朗问题上主张外交而非轰炸。

川普喜欢胜利，而且非常敏感。他不会希望在北约会议上感受到任何不满。

此外，他原本已获得在峰会上赢得头条新闻的保证，欧洲国家承诺将国防开支提高至国内生产总值的5%，这正是他重返白宫最初几周所要求的。

“这场峰会关乎可信度，”美国驻北约大使马修·惠特克（Matthew Whitaker）这样形容。

但西班牙周日声称，它已获得对新支出计划的豁免——吕特随后予以否认。

欧洲其他难以筹措额外资金的盟国也在表示不满。

根本问题是：欧洲需要保持美国这一主要军事和核武力量的国家支持。吕特就是这样成功说服除西班牙以外，其他不情愿的领导人同意实施新的大规模支出计划。而这是一个巨大的承诺。

但正如美国前驻北约大使朱利安·史密斯（Julianne Smith）对我所说——即便如此，与川普在位时一样，依然毫无保障。

目前尚不清楚美国是否会在本周峰会结束时签署声明，将俄罗斯认定为北约联盟的主要威胁。

欧洲对美国作为最终保护者的信任，已经因川普对莫斯科的看似温和态度，以及他对基辅施加的强硬压力，并试图结束乌克兰战争而动摇。

此外周五晚上，当川普轻描淡写地为他要求盟友实现庞大的5%国防开支一事作辩解，却同时免除自己与美国的承诺时，你几乎可以听到欧洲外交官们咬牙切齿的声音。

“我不认为我们应该（达标），但我认为他们应该要，”他说，“我们支持北约这么久了……所以我不认为我们该达成，但我认为北约各国应该要，绝对应该。”

图像来源，Getty Images图像加注文字，川普曾表示：“我们长期以来一直支持北约。”

但话说回来，欧洲领导人现在应该在自我防卫方面准备得更充分。

川普也许是最直率、最难预测的人，但他绝非希望将军事注意力与投资从欧洲转向其他优先地区，尤其是印太地区的首位美国总统。早在2011年，时任总统奥巴马就曾明确表示了这一点。

美国在意大利、比利时、德国和荷兰存有核武器。拜登总统在俄罗斯全面入侵乌克兰后，在欧洲部署有10万名准备作战的军人，其中两万人驻紮在东欧的北约国家。

欧洲或可弥补人力上的短缺，尤其是德国和波兰未来几年计划大幅扩建其陆军。但皇家联合研究所副所长马尔科姆·查默斯（Malcolm Chalmers）指出，欧洲对美国的依赖更为深层。

欧洲仰赖华盛顿提供情报收集、监视、空军能力，以及指挥控制系统。美国在北约发挥了关键领导作用，将成员国及其部队团结起来。

查默斯指出，这些正是美国在亚洲军事行动中也极需的能力。而这些一旦从欧洲撤出，将需要很长时间才能重新建立。

不久前，许多欧洲的北约成员国仍不愿建立大陆防卫能力，例如将法国的核保护伞扩展至其他盟友，因为他们担心美国会说：“哦，那你们不再需要我们了。我们走人！”

图像来源，Getty Images图像加注文字，美国在欧洲各地驻紮了10万名随时准备作战的士兵。

但现在，欧洲被迫承担更多安全责任，不只是为了说服华盛顿留下来——也是为了以防万一，美国总统决定在某种程度上撤离欧洲。

没有人知道川普的打算是什么。当他任命美国空军中将亚历克萨斯·格林克维奇（Alexus Grynkewich）接任北约欧洲盟军最高司令（这一职位传统上由美国人担任），欧洲的北约领导人们如释重负。这意味着对防御联盟的承诺。

但华盛顿正进行自己的军事支出与国防审查。预计秋季将会公布消息。外界普遍认为，美国不太可能为乌克兰提供任何新的资金。而驻紮在东欧的那两万名额外部队，极可能成为第一批从欧洲撤出的美军。

尽管如此，波兰表示将以自信的姿态出席本周北约峰会。与西班牙形成鲜明对比，华沙认为自己正以身作则——其国防支出占国内生产总值比例（目前为4.7%）高于任何其他北约成员，包括美国。该国表示，目标是打造欧洲最强大的陆军。

冷战期间，波兰生活在苏联的阴影之下。该国与乌克兰接壤，要说服波兰人将国防列为优先事项并不困难。

但对于距离俄罗斯较远的国家政客而言，这一论点更具挑战性。西班牙媒体充斥着防务支出争议，可能推翻该国脆弱联合政府的猜测。

为了既安抚川普、同意其支出要求，又让欧洲那些财政吃紧的领导人较易接受，北约提议将5%目标拆分为两部分：每年将国内生产总值的3.5%用于国防；另1.5%用于“与国防相关”的事项，例如扩建荷兰的货运海港，或法国投资于网络安全等。

这还有额外好处，能让欧洲与美国目前3.4%的国防开支比例看齐——欧洲对外关系委员会资深国防专家、前北约国防投资助理秘书长卡米耶·格朗（Camille Grand）表示，这是个心理上的巨大里程碑。

但无论如何处理这些数字，我们讨论的都是各国政府必须在国防上额外支出数十亿。这笔钱必须来自某处。

图像来源，Getty Images图像加注文字，随着莫斯科经济已转为战时模式，俄罗斯可能在五年内攻击北约国家。

其中一个方法是增税，这是爱沙尼亚正在尝试的方法。或者增加举债，对像意大利这样已拥有大量国债的国家来说，代价将非常高昂。另一选项则是削减社会福利支出——所谓“枪炮还是奶油”或“坦克还是退休金”经济学。

英国在其“战略防卫检讨”（Strategic Defence Review）报告中，显示近来已向公众强调增加军事支出的必要性。但查默斯指出，无论是唐宁街还是大多数其他欧洲政府，都尚未真正让选民为大规模国防投资所需的权衡取舍做好准备。

达成5%目标的时间表至关重要。北约盟国已呼吁在7到10年间完成。北约秘书长则建议，那可能太迟。他表示，随着莫斯科经济已转为战时模式，俄罗斯可能在五年内攻击北约国家。

捍卫欧洲不仅关乎政府支出多少。同样重要的是，他们将资金用在何处。

欧洲一大弱点是大陆各地存在大量重复且不兼容的军事能力：据报道，光是在欧盟内就有178种不同的武器系统和17种不同的坦克制造。撇开国防合约和民族自豪感，为了效率整合欧洲资源，是本周峰会中可能仍被搁置的另一棘手议题。

那么，我们可以期待哪些明确成果？

这很大程度上取决于那位将搭乘空军一号抵达荷兰的男子。

川普的北约大使说，这次会议可能具有历史意义。

“一个分水岭时刻，”另一位高级外交官这样告诉我——也可能是“冷战以来最具意义的北约峰会”：欧洲开始在国防上与美国支出持平，并真正承担起对自身安全的责任。