希望落空，被传失势的习近平遭遇挫败

川普与习近平19日通电话，谈了两小时，事后川普说，会谈“取得进展”；还透露说，两人将在下月底的韩国“亚太经合会”举行场边会谈，另外他还会在明年初访中，而习近平则于明年稍后时间出访美国。

今年7月双方在斯德哥尔摩谈判时，中方邀请川普今秋访中，但日前的马德里会谈显示，美方没有允诺，据川普19日透露，他与习通话时说明，今年不会访中，出访日期将延至明年初，外界或有人解读，延期对中方来说，应是一次外交挫败，因为中方一直希望，川普能于今年底前，趁来韩国参加APEC领袖会议时访中，但愿望落空了，可是反过来看，川普宁可在三、四个月内，接连飞亚洲两次，可见他对单独访问中国的重视。

川普延后出访，另值得注意的是，他避开了预定在10月举行的中共四中全会。西方媒体认为这次今年的四中全会，可能会宣布重要人事变动，也可能会作出重要的经济决策。川普避开四中全会，目的可能是等待四中全会结束，尘埃落定后，才到北京。另外，美中贸易谈判下一次会面时间是今年11月10日，川普也不愿意在双方谈判未有结果前就访中。

马德里会谈结束后，北京和华府的官宣也值得注意。川普在自家的社交媒体上说，感谢中方在出售TiKTop的事情上作出了让步；他又直接说，他今年不会访中，但是中方的官宣则截然不同，既没有说在TikTok事情上让步，也没有说川普今年不会访中和延明年出访。

中方的不明说，反映TikTok的谈判真相，可能没有川普所说那么顺利；中方不直接说川普延后访中，可能是要掩饰邀请川普访中的希望落空。

北京本月初举行大阅兵，习与普京和金正恩并肩走上天安门，又并肩坐在城楼上，三名独裁者首次同台，“负面形象”向全球亮相。川普也可能不愿意在阅兵后不久即访问北京，害怕被世人误会他替独裁者站台。

明年是“川普2.0”的第二年，川普在四年任期内，可能只有一次访中的机会，上次两人举行峰会，是第一任的2019年；明年上半年可能正是他出访北京的最佳时机。

川普今年初上台后，利用关税、科技出口管制、以及将制造业带回美国等政策向北京施压，希望借此将美中贸易导向“美国优先”的格局；另一方面，北京则与俄罗斯和伊朗等携手，企图击破美国在二次大战后所建立的自由世界秩序，并开创一个有别于美国的新秩序。在21世纪的美中竞争下，如果明年初的“川习峰会”能达成根本性的经贸协议，其影响可能会长达数十年。

不过在明年初的历史性访中前，川普政府有必要先制订完整的“对中战略”，这样才有可能在谈判中达成有效、可行、以及根本性的协议。

川普虽有对中政策，但没有完整的“对中战略”，他又喜欢谈判，只要达成不完整的协议，就声称自己取得“胜利”，例如，今年4月北京打稀土牌，禁止一些稀土出口，到了6月，美中在伦敦进行会谈，中方暂时取销出口管制，川普立即夸口谈判胜利，事实上中方的稀土牌威胁一直存在，没有真正让步；又如，现在川普说，中方在TikTok事件上让步，其实北京将TiKTok的演算法视为国家机密，最多授权给美国买家，至于演算法当中是否隐藏收集大数据的程式，无人可知。

如果川普政府制订了完整的“对中战略”，在重大议题的谈判上，就可依据最新实际情况，与北京进行谈判。例如在关键的AI先进芯片出口管制问题上，北京要求中国企业拒买辉达的H20和RTX PRO 6000D芯片，但中国目前的AI发展，亟需这两种芯片，政府对企业的政治要求，就应该是美国与中国谈判的焦点。