不是巴铁，原来是他！曝中国最严稀土管制内幕

美中贸易大战持续升温，在中国宣布更严格的稀土出口管制措施后，这场争端可能会影响美国总统川普（Donald Trump）与中国国家主席习近平的会面，分析还指出，中方祭出稀土管制的原因可能与台湾有关。

布鲁盖尔经济智库（Bruegel economic think tank）分析，北京掌控全球约85%至90%的稀土加工能力，这些稀土对电池、半导体与精准导引武器等供应链至关重要。

根据报道，此次管制措施大幅升级，原先4月公告的7种稀土原料出口禁令，如今再新增5种（钆、铒、铥、铕与镱），同时限制范围也扩大至提炼技术、设备及含有0.1%以上中国加工稀土的产品。

此外，凡涉及军事或“双重用途”的稀土出口申请将自动遭到拒绝。而这次管制还包含所谓“中国人条款”，禁止中国公民未经批准参与海外稀土活动，做法类似美国对敏感技术的出口限制，但由于执行困难，北京可能仿效美方建立“实体清单”，追踪全球稀土最终使用者，进一步扩大其出口管制的全球影响。

受此冲击最严重的行业包括美国国防项目，其中包括五角大楼高达30%的计划，如F-35战机航电系统，恐因稀土短缺而延迟；波音公司可能面临零件组装问题；半导体领域的辉达（NVIDIA、英特尔（Intel）、苹果（Apple）的成本势必会增加，并面临潜在延误；电动车制造商如特斯拉（Tesla）可能被迫削减产量。

在欧洲，空中巴士（Airbus）、福斯汽车（Volkswagen）及其他电动车企业同样受到严重影响。台湾晶圆代工龙头台积电（TSMC）也可能受创，因AI芯片制造仰赖稀土材料。

北京选在APEC峰会前夕出招，挑衅性十足，这似乎与近期美方举措及台湾相关发展有关。美国商务部9月29日实施“关联企业规则”，将出口管制名单扩及被列名企业持股超过50%的子公司，堵住中国规避路径。

近期中国宣布更严格的稀土出口管制措施。（美联社资料照）

同日，美国参议院通过法案，禁止美国生技企业向特定中企采购，并通过具挑衅意味的“抗中法案”（FIGHT China），限制美国资金投向中方半导体、AI与量子产业，显示两党在经济安全上的共识。

至于台湾，美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）9月30日提议，要求供应美国市场的芯片产量应“美台五五分摊”，以提升美国本土生产并强化台湾安全。台湾10月1日拒绝该提案，强调此举可能削弱“矽盾”：即台湾在半导体产业的主导地位能防止中方干预的战略信念，并指出台积电（2330）预计到2030年仅将20%的先进制程设在美国亚利桑那州。

然而，北京可能担忧台湾将技术与先进制程外移至美国。此外，中国出口管制的域外效力，可能迫使台积电向北京申请稀土材料出口许可，影响其对美国企业的芯片供应。若中国将台积电纳入“实体清单”，美国AI产业供应链将更加复杂化。