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据多名熟知内情的人士透露,川普政府原定于今年秋季发布的《国家安全战略》和《国防战略》,因为财政部长贝森特坚持修改涉及中国的内容,而被延迟好几个星期。这两份文件现已接近完成,预计12月发布。据报,贝森特要求软化部分对中国活动的措辞,以配合美中贸易谈判,也要求提升西半球议题的优先性。
美国政治新闻网站Politics报道,据3名熟知相关政策讨论的人士透露,原定于今年秋季发表的两份美国的国家安全战略文件——《国家安全战略》(National Security Strategy)以及《国防战略》(National Defense Strategy)——因为财政部长贝森特(Scott Bessent)坚持对涉及中国的内容进行修改而延迟数周。
消息人士表示,贝森特要求对涉及中国的措辞进行多轮修改,原因包括美中贸易谈判的敏感性,以及将西半球的重要性提高至前所未有的地位。
消息人士指出,贝森特希望软化部分关于中国活动的措辞,但未提供更多细节。由于两份文件的内容须要保持一致,对其中1份的修改也会影响另1份。
美国财政部发表声明表示,贝森特“与总统川普(Donald Trump)完全一致,整个政府也一致认为,应以最佳方式管理与中国的关系”。白宫也将相关问题转给财政部回应。
贝森特3日在《纽约时报》的Dealbook峰会上表示,中国正在按计划履行美中贸易协议中的每项承诺,包括在2026年2月前购买1200万公吨的大豆。

贝森特坚持修改涉及中国的内容,而让《国家安全战略》和《国防战略》被推迟发布。(美联社)
美中将建立军事联络系统
川普政府官员在谈及中国时,一方面警告它的威胁,另一方面也寻求改善美中双边关系。
国防部长赫格塞斯(Pete Hegseth)将于5日在加州西米谷的雷根图书馆发表演讲,说明五角大楼加快武器研发,来应对中国挑战的努力。同时,他也正与中国国防部长董军协商,建立美中的军事联络系统,以避免印太地区的分歧或误解升级为意外冲突。
全球部署检讨将评估驻外美军
这些行政措施发生在中国在印太地区进行大规模军事建设,还有对菲律宾的强硬态度升高的背景下。近年来,美国向菲律宾提供更先进的武器,以吓阻来自中国的威胁。中国的军机及军舰也持续侵扰台湾海域,而《台湾关系法》保证美国将保持与台湾的密切关系。
拜登政府在2022年更新的《国家安全战略》曾强调3大核心:与中国、俄罗斯的战略竞争;国内工业政策的再投资和重视;以及气候变化是触及国家安全各方面的核心挑战。川普政府的新战略预计将比以往更关注西半球议题,包括移民、毒品贩运以及与拉美国家的关系,同时仍涵盖俄中关系及中东、反恐等议题,重点在于保护美国本土。
新的《国防战略》也将更加强调保护美国本土和西半球,这项调整已引起部分军方指挥官的关切。
两份文件发布后,将跟进“全球部署检讨”(global posture review),评估美军在全球的部署情况,这份报告受到从德国到韩国等驻有大量美军的盟国的高度关注,因为这些部队可能会被重新部署。
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