随着委内瑞拉总统马杜罗(Nicolas Maduro)政权倒台,长期陷入僵局的主权债务问题出现转机。 外媒指出,委内瑞拉高达1500亿美元(约新台币4.7万亿元)的外债重组,可能正式启动谈判。 《金融时报》分析认为,这起案件将成为自希腊债务危机以来最复杂的主权债务重整,其中最大变量,来自委内瑞拉对中国约150亿美元(约新台币4779亿元)的欠款。
综合《路透社》、《彭博社》等报道,马杜罗执政期间,委内瑞拉因遭美国严厉制裁、无法发行新债,自2017年起便陷入全面违约状态。 随着政权更迭,市场气氛出现转变。 VanEck投资组合经理范恩(Eric Fine)指出,过去几乎毫无前景的债务重组,如今已转为可能在1至2年内展开实质谈判。 尽管债权人仍须面对美国制裁限制及石油资产掌控权等棘手问题,但过渡政府的成立,为处理近10年的呆账铺平道路。
市场估算,委内瑞拉外债规模至少达1500亿美元,约为其经济规模的近两倍,且金额仍持续攀升。 其中最大宗为台当局及委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)发行的债券,包含2017年后累积的高额未付利息,拖欠金额已超过1000亿美元(约新台币3.18兆元)。 此外,康菲石油(ConocoPhillips)、艾克森美孚(ExxonMobil)等企业因资产遭没收而提出的国际仲裁索赔,金额亦逾200亿美元。
不过,在整体债务重组过程中,最不透明、风险最高的仍是中国债务。 分析师指出,中国通过中国国家开发银行向委内瑞拉提供约150亿美元贷款,过去主要以石油销售收入偿还。 若新政府援引国际法中的“恶债”(Odious Debt)原则,主张该笔债务为独裁政权所借、未用于国家利益,后续民主政府无须承担还款义务,恐使中国这笔数千亿元新台币的债权面临归零风险。 事实上,中国国开行香港分行截至去年年中,已针对委内瑞拉贷款提列大额潜在损失准备。
目前市场对债权回收率的预期不一,介于每美元回收25美分至50美分之间,最终结果仍取决于委内瑞拉未来的石油产能与经济复苏情况。 部分分析师以伊拉克侯赛因政权垮台后的债务重组为例,当时债权人损失高达80%。 花旗集团则预估,债权人恐需接受至少 50% 的本金减记(haircut)。
