印尼被“一带一路”拖进深渊

　　73亿美元高铁负债压顶！印尼政府将于下周接管由中国出资兴建的高速铁路营运公司，取得60%控股股权，并承担这项高铁计划尚未偿还的贷款。面对沉重债务，印尼已与中国协商延长贷款期限，原本40年的还款期如今拉长至80年，但印尼政府接手债务后，却仍计划将高铁向东延伸约700公里，至于这项大规模扩建工程的资金如何筹集，政府目前尚未公布具体方案。

　　印尼财政部长波巴亚（Purbaya Yudhi Sadewa）表示，政府计划在9月15日移转高铁营运商60%的控股股权，接手对象可能为主权财富基金“印尼投资局”（Indonesia Investment Authority，INA）、国营开发融资机构Sarana Multi Infrastructure（SMI），或由两者共同持有。

　　中国企业则将保留40%股权。这条高速铁路商业名称为“Whoosh”，全长142公里，连接印尼首都雅加达与万隆，2023年正式营运。该项目是中国“一带一路”倡议的一部分，由印尼与中国国营企业组成的合资公司负责兴建。

　　其中，中国国家开发银行原先提供45亿美元贷款，期限为40年，并设有10年宽限期。由于后续建设成本持续增加，印尼又追加借款，进一步推高整体债务。

　　为减轻偿债压力，印尼自去年起与中国协商重整高铁债务。普尔巴亚表示，中国已同意将贷款偿还期限延长至80年，相当于原本40年期限的两倍。

　　不过，贷款期限虽然大幅拉长，印尼政府仍得面对庞大的未偿债务。普尔巴亚指出，完成此次股权移转后，新的控股股东将负责偿还高铁计划尚未清偿的贷款。

　　换言之，印尼政府旗下投资机构取得高铁60%控股权的同时，也将承接沉重的债务负担。

　　目前由国营铁路公司印尼国家铁路公司（Kereta Api Indonesia）牵头的印尼企业联盟，在让出控股权后是否能获得补偿，政府尚未说明。

　　值得注意的是，印尼并没有因高铁债务压力而停止扩张，反而计划进一步延伸路线。

　　普尔巴亚表示，完成此次股权移转后，印尼计划将雅加达—万隆高铁向东延伸约700公里，直达印尼第二大城市泗水。

　　目前印尼高铁仅有142公里，但若700公里延伸计划落实，将大幅扩大印尼高速铁路网。不过，这项规模更大的工程需要多少资金，以及未来将由谁出资，印尼政府目前尚未公布具体的融资方式，也未说明新路线的建设成本将由印尼政府、中国企业或其他投资者承担。

　　在既有高铁成本超支、债务沉重，甚至必须将中国贷款还款期限拉长至80年的情况下，印尼未来如何负担既有债务与新建设所需资金，也将成为这项高铁计划能否持续推进的关键。

印尼高速铁路（也称雅万高铁），是中国“一带一路”指标工程之一（法新社资料照）