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习式大撒币外交难买人心
www.creaders.net | 2019-12-10 21:55:10  自由亚洲 | 0条评论 | 查看/发表评论
  

  美国学界与智库10日公布一份中国公众外交的最新研究报告显示,中国国家主席习近平上任以来,中国外交预算倍增,达人民币600亿元。不过,北京“大撒币式”的外交,似乎没有为中国赢得更多正面形象与友谊。 

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  拿中国纳税人的血汗钱办外交,中国外交部的成绩如何?美国智库亚洲协会政策研究所(Asia Society Policy Institute)、战略与国际研究中心(CSIS)与威廉与玛丽学院(College of William&Mary)研究对外援助的实验室AIDDATA,10号帮中国的公众外交打分数,成绩可能会让北京看了很刺眼。

  这份名为《丝路外交》的最新报告,关注中国在南亚与中亚13个国家的外交资源投入与回报。报告将中国的公众外交(public diplomacy)分为5大类,包括:资讯外交(Informational Diplomacy)、财政外交(Financial Diplomacy)、交流外交(Exchange Diplomacy)、文化外交(Cultural Diplomacy)与精英外交(Elite Diplomacy)。

  包括从孔子学院推广中国文化、积极推动媒体交流活动,到“一带一路”政策协助他国的基础设施建设、推动跨国经济带,中国期望借由公众外交打造中国“软实力”。从前国家主席胡锦涛执政尾声时开始勇敢走出去,到习近平主政迈大步向前进,这6年来,外交预算从人民币300亿元一举加码到600亿元。不过,报告发现,南亚与中亚地区的国家民众,对中国的印象与评价并不十分友好。

  这份报告说,中国通过官方媒体在中、南亚国家推动与当地媒体交流,甚至在当地设立传媒机构,但都没能让中国在国际社会有更多正面形象。报告说,中国这么做的用意是要促进亲中报导,并“压制负面批评”。

  报告发现,中国95%的金融外交预算用于基础设施建设,而只有5%的资源用于人道主义援助或债务减免等领域。巴基斯坦和哈萨克斯坦这两个国家,获得北京在该地区投资的近半资金,这两个国家也都参与了一带一路倡议。

  报告指出,尽管哈萨克斯坦政府和中国签署了打击恐怖组织的相关协议,但是哈萨克斯坦的政府菁英对该国的一些维吾尔组织,仍有所包容。报告形容,哈萨克斯坦菁英有“强烈的恐中症”(strong Sinophobia)。

  据信,有多达100万维吾尔人和包括哈萨克人在内的其他穆斯林民众,被关押在中国新疆的再教育营。

  许多维吾尔人居住在哈萨克斯坦。报告说,如果北京想要维持国内稳定,不仅要说服哈萨克斯坦的政治精英,还必须说服当地民众,因为他们很自然地会支持新疆的兄弟姐妹们。

  报告的另一个结论是:中国大撒币,没能让中国在联合国表决时为自己赢得这些国家的支持。另外,报告还说,在南亚国家,民众对中国的印象很肤浅,大多受经济因素的影响,并没有对中国文化和语言的欣赏和兴趣。

  中国的公众外交为什么在赢得人心方面成绩欠佳值得中国政府反思。回顾中国外交部长王毅2016年在加拿大是以什么样的态度,回答当地记者对于中国人权问题的提问时,也就不难理解,为什么中国这么大方办外交,却在国际社会交不到真心的朋友。

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