秘鲁新政府首份施政蓝图 习最担忧的一幕发生

秘鲁是中国在拉丁美洲的“一带一路”合作伙伴，也是秘鲁重要的贸易伙伴，不过秘鲁新政府最新施政蓝图却出现耐人寻味的一幕。

《南华早报》21日报道，秘鲁新政府承诺推动香港自由贸易协定（FTA）今年生效，却在首份完整政策演说中对中国只字未提，就连被视为北京在拉美重要布局的钱凯港（Chancay Port）也没有出现，引发外界关注秘鲁对中政策风向。

报道说，秘鲁总理卡拉瑞达（Luis Galarreta）周四向国会表示，在总统藤森惠子（Keiko Fujimori）政府领导下，贸易开放仍将是国家政策。2026年将推动香港FTA生效、推进新的贸易协定及促进地方出口，长期目标则是让秘鲁成为南美洲与亚太地区之间的贸易、投资及服务平台，并持续参与APEC等经济组织。

然而，卡拉瑞达长达18页的施政演说，虽然提到香港，却完全没有提到中国。这项“缺席”格外引人注意，因为中国不仅是秘鲁重要贸易伙伴，也是当地矿业、电力及基础建设的重要投资者。去年秘鲁对中国出口额约达320亿美元，相较之下，秘鲁从香港进口仅2860万美元。

更受瞩目的是，新政府也没有提到耗资13亿美元、由中国国企中远海运兴建及营运的钱凯深水港。该港2024年由中国国家主席习近平与时任秘鲁总统博鲁阿尔特（Dina Boluarte）共同主持启用，已成为北京扩大拉丁美洲经济影响力的重要象征，并肩负缩短南美洲与亚洲海运时间的角色。

钱凯港近年也成为美中角力焦点。美国官员曾警告，中国控制战略性基础设施可能削弱秘鲁主权，中国及秘鲁历届政府则否认相关说法。目前中远海运与秘鲁监管机构之间，也仍存在港口监管权争议。

秘鲁是中国“一带一路”倡议的合作伙伴，不过秘鲁新政府最新施政蓝图却只字未提中国。（本报制图）

值得注意的是，藤森惠子在就职演说中同样强调APEC及吸引新投资，却没有直接点名中国。新任外交部长埃斯帕（Carlos Espa）更曾在美国驻利马大使馆担任15年传播主管，竞选期间也曾批评中国渔船；不过，他上任后同时表明，希望“维持与中国关系的活力”，并承认中国是秘鲁主要贸易伙伴。

报道指出，目前仍无法确定新政府未提中国及钱凯港，究竟代表藤森政府刻意回避敏感的地缘政治问题，还是单纯因为这次演说主要聚焦国内政策。不过，在秘鲁才刚完成升级版中秘FTA的国内批准程序之际，中国却从新政府首份完整施政蓝图中“消失”，仍为藤森政府未来对中政策留下值得观察的讯号。