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美国国会及行政部门中国问题委员会今天公布年度中国报告。报告指出,北京在新疆拘禁、虐待维吾尔人等作为构成“违反人道罪”,美国行政部门应制裁涉入的中国企业及官员。
CECC报告指出,新疆维吾尔自治区政府在过去一年,扩大区域的法外拘禁营系统,任意拘禁超过100万名维吾尔族、哈萨克斯坦族、吉尔吉斯族及其他少数民族人。
报告表示,学者及人权团体依现有证据,主张新疆拘禁营案例符合罗马规约(Rome Statute)所定义的“违反人道罪”(Crimes Against Humanity)。规约第7条列出11项行为,若在有意识下对平民进行大规模或系统性攻击,且攻击包含其中一项行为,即构成违反人道罪。
报告举例,新疆拘禁营自2017年4月开始任意、长期拘禁上述族人,符合规约第7条所指“监禁或其他违反国际法基本规定的严重剥夺人身自由行为”;此外,遭拘禁人士受到大规模虐待,包括被维安人员电击或以痛苦姿势镣铐,符合条文所称“虐待”。
报告呼吁美国行政部门行使“全球马尼次基人权问责法”(Global Magnitsky Human Rights Accountability Act),制裁涉及拘禁、监控维吾尔人及其他穆斯林少数民族的中国企业及官员,并鼓励理念相近伙伴也实施类似制裁。
在香港方面,CECC报告指出,香港自治情况及基本自由在“一国两制”下遭到进一步侵蚀。报告说,香港政府试图修改逃犯条例,自去年3月起引发一系列大规模抗争,吸引数万至200万名香港民众上街抗议。
报告也表示,北京对香港的影响力,加上香港官员愿意为中国政府利益行事的做法,导致香港自治程度连续几年持续下降。这一趋势对香港民众权利、自由的保护,以及美国未来对香港的政策,可能会造成影响。
CECC主席、民主党籍众议员麦高文(James McGovern)表示,中国独裁是21世纪最重大挑战之一,中国人权及法治情况在过去一年持续恶化。
麦高文指出,参、众议院去年相继通过“维吾尔人权政策法案”,他期望未来几周两院能协调出一致版本。他也表示,既然“香港人权与民主法案”已生效,美国行政部门应对侵犯人权人士究责。
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