一带一路“皇冠上的明珠”正大幅缩水

巴基斯坦一项620亿美元的计划因拖延和缺乏资金停滞，这是“一带一路”政策有更多麻烦的又一迹象。

“一带一路” 皇冠上的明珠正在缩水

该计划最初要求建立一个海港、道路、铁路、管道、数十家工厂和巴基斯坦最大的机场。但是，在中巴经济走廊成立近七年后，几乎没有证据表明这一愿景得以实现。新机场原本该在三年前得到中国的资助才完工，一系列工厂也未在机场以南的海滩上建成。瓜达尔（Gwadar）港的交通十分稀疏。巴基斯坦海军护卫舰是最近一次访问期间唯一停靠在那里的船只，而且也没有每周定期的货运。

根据政府声明，在宣布的中巴经济走廊项目中，只有不到三分之一的项目已经完成，总额约为190亿美元。巴基斯坦应承担大部分责任。由于资金耗尽，它一再错过建设目标；去年，它从国际货币基金组织获得了60亿美元的援助。连续两届巴国总理因贪污罪被判入狱。

不过，中国（中共）不仅在巴基斯坦，而且在世界范围内都在缩减雄心。经济增长已放缓至30年来的最低水平，通货膨胀率不断上升，还一直感受到与美国贸易战的影响。由于起源于中部地区的冠状病毒疫情可能进一步加剧，这种情况变得更加黑暗：延误和削减似乎是未来的前景。

华盛顿战略与国际研究中心高级研究员乔纳森·希尔曼（Jonathan Hillman）说：“现在，中国面临的最大制约因素是其自身的经济。”

在许多国家，“一带一路”项目已被取消、缩小或审查。马来西亚重新谈判了中国（中共）正在建设的一条铁路的条款，并取消了计划中的30亿美元管道。在肯尼亚，法院去年停止了由中共出资建设的一座耗资20亿美元的发电厂的建设。在斯里兰卡，新领导人表示，他们希望重新控制汉班托塔的一个港口，该港口被上届政府租给了一家中国公司长达99年，因无法偿还中共的贷款。这引发了许多“一带一路”沿线国家人们的担忧，即中共的慷慨附带着让别国在关键基础设施方面让步的风险。

贝克·麦坚时律师事务所（Baker McKenzie）9月的报告说，所有这些可能导致估计的1万亿美元“一带一路”计划开支减少数千亿美元。尽管去年签约项目的价值增加了，但中共商务部的数据显示，2019年实际支出750亿美元，而2018年已经下降了14％。相比之下，中共政府在宣布“一带一路”计划不久，其数据显示，2014年初至2014年11月的总支出为3,370亿美元。现在的支出已经远低于北京的庞大目标。

船长最近感冒了

瓜达尔港十分萧条，由中国远洋运输控股有限公司运营的唯一一艘货轮运来建筑材料，有时会运走海鲜。但有时候，它根本不会出现。一位中远经理表示，这条线已经投入运营，但是否要在瓜达尔停留还是直接去阿曼，要取决于船长。经理说，船长最近感冒了，不想停下来。

瓜达尔港务局主席纳西尔·汗·卡沙尼（Naseer Khan Kashani）坐在该港口的办公室里说，他认为一切都很好。他说，中远对基于网络的海关系统的问题感到沮丧，但已经搞定了。他拒绝透露货物数量。

“一切都会好起来的，”卡沙尼说。“贸易量将大大增加。”

经营瓜达尔港和海外自由贸易区的中国海外港口控股公司董事长张宝忠（Zhang Baozhong，音译）也表达了这一观点。他说，与四年前刚到时相比，那时每周只有一班飞往瓜达尔的航班，上面载着几个人。

他说，现在取得了进展，包括港口翻新的2.5亿美元，包括用于卸货的新起重机、商务中心、海水淡化厂和污水处理。他说：“这个港口现在正在成为国际航运的一个节点。”“当然，数量不够大，但是需要时间。我们相信，到2030年，瓜达尔将成为巴基斯坦的新经济枢纽，并将成为巴基斯坦经济的最高GDP贡献者。”

2015年在瓜达尔（Gwadar）建立了自由贸易区，官员表示，包括中国钢铁生产商和巴基斯坦食用油生产商在内的9到10家公司已经签署。但是没有任何工厂运转的迹象。官员们说，另外有30个针对自由区第二阶段的目标，更接近新机场的所在地，到目前为止，已经投资了4亿美元。张说，申请的公司数量翻了一番，其中包括来自欧洲国家的公司。

卡沙尼称：“它将在不久的将来建立。”“他们谈论中巴经济走廊放慢脚步，但丝毫没有放慢脚步。”

根据中巴经济走廊的网站，这些地区仍然需要关键的基础设施，包括水和电力。 11月开始建设一座300兆瓦，5.42亿美元的电厂，该电厂将使用进口煤炭运行，并有望减少停电的频率。瓜达尔发展局局长卡卡尔（Shahzeb Kakar）表示，2018年的异常降雨缓解了水资源的严重短缺，年降雨量不足4英寸，这些降雨暂时使水库蓄水。他说，这座城市将通过建设海水淡化厂来满足未来的需求。带有监控摄像头的“安全城市”项目计划可能会减少瓜达尔感觉自己正处于军事占领之下的需求。

卡卡尔说：“我们有三个基本问题，即电力、水和安全。”“这三个问题现在都已解决。现在事情正在朝着正确的方向发展。”