大公报：胡温执政能力超过想像

　　【万维读者网】据大公报一月一日报导，美国着名中国问题专家、约翰霍普金斯大学中国研究系主任蓝普顿（David　Lampton）最近在接受第一财经日报采访时用了几个「想不到」来概括他对中国新一届领导集体的总体评价：「想不到，他们加强执政能力建设的速度要比想像中快；想不到，他们威望的增加比想像中要多；想不到，中国外交政策越来越全面、越来越自信。」







从二○○二年十一月中共十六大选举胡锦涛为中共中央总书记，到二○○四年九月胡锦涛当选中央军事委员会主席，中国实现了一次和平、有序的权力交接。这令习惯了权力斗争思维的许多美国的中国观察家们颇感意外。西方的观察家们也因此更加关注新的领导集体的政策方针，以期判断中国的未来走向。

中国新的领导集体在过去近两年内取得了三项重大成就：经济继续高速增长、国内基本保持稳定、在国外成功地减少了许多国家对中国崛起的忧虑。

美国纽约州哈米尔顿学院教授李成(Cheng　Li)认为，中国新领导集体推行的政策方针具有划时代意义，主要有三个支柱：平衡地区经济发展，追求社会公平公正，加强政治透明度和政治制度化。具体来讲，新的领导集体主张减少地区经济发展不平衡，强调西部大开发和复兴东北老工业区。在落实「三个代表」思想的同时，主张「执政为民」，强调保护困难群体，正在面对爱滋病问题，着力解决「三农」难题，颁布了中央一号文件确保农民权益，并首次把进城劳工列为工人阶级的一部分。在政治上，新领导集体主张增加透明度，公开政治局会议和学习的情况，加大反腐败力度，公开选拔干部，明确干部责任制。此外，新领导集体还倡导党内民主、党内选举多票制。　

同样地，斯坦福大学胡佛研究所研究员梅瀚澜((H.Lyman　Miller)也注意到中国新领导非凡的执政能力。他认为，中国新领导集体自上任以来出色地应付一系列挑战。首先，在国内战胜了「非典」危机，妥善解决了香港关于基本法第二十三条立法的争议。在国外，巧妙化解了因美国入侵伊拉克而可能导致的中美正面外交对抗，从而维护了中美关系的大局。此外，中国政府在朝核危机问题上采取主动，倡导「六方会谈」，积极进行外交斡旋，进而赢得了广泛的国际赞誉。

同时，梅瀚澜也注意到了中国政府在改革方面的举措。国务院进行了新一轮政府机构改革，取消外经贸部和国家经贸委，组建商务部。把国家计委改为国家发改委，增设银监会和国资委，从而进一步推进改革，实现加入WTO的承诺。格外引人注意的是，二○○四年宪法修正案提出了保护私有财产和保护人权的条款。此外，新政府决定取消领导人进行国事访问时的迎送仪式，取消中央领导人夏季北戴河避暑，并探讨减少行政机关出版物。

梅瀚澜认为，这些政策表明新一届政府既不是因循守旧，也不愿维持现状。相反，政府认识到改革、特别是政治改革的必要，所以新政府的政策中处处透着新意。

对于新一届领导集体的执政风格，蓝普顿认为，两届政府之间的差异，其中一些反映了不同的领导风格，而另一些反映了不同时代的烙印。江泽民和朱?F基自上世纪九十年代后期已经越来越重视地区发展不平衡和收入不均问题，一九九九年提出了「西部大开发」的战略。在对外关系中，第三代领导人跟美国打交道很从容，新一届领导更喜欢和拉美国家、欧洲国家、东盟国家打交道。蓝普顿认为，这种区别既反映了领导风格的不同，也反映了国际格局的变化，美国的单边主义倾向自小布什上台以来比以前更明显了，理所当然地，中国会加强与其他国家的关系，从而取得某种制衡。