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十一五规划不谈泛珠三角 张德江升迁无望?

www.creaders.net | 2005-10-17 14:02:39  万维读者网 | 0条评论 | 查看/发表评论
  【万维读者网】亚洲时报在线报道,近日,中共五中全会讨论了关乎2006至2010年中国经济发展的“十一五”规划,而泛珠三角甚至珠三角俱未有被纳入“十一五”规划一事,广受中外媒介关注。


五中全会的新闻公报指出,“要继续推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地”,但公报对珠三角却是只字不提。更加引起关注的是,中国经营报网站10月7 日刊文指出,在新的五年规划方案中,广东省及“泛珠三角”区域发展问题没有列入中央级规划。形成对比的是,长江三角洲地区、京津冀地区已被作为中央级的两大区域规划试点率先启动。

对十一五规划只有长江三角、京津冀地区而只字不提珠三角,广东《南方都市报》引述广东省社会科学院科研处处长丁力解释说:“由于珠三角全在广东省行政地区内,在省内协调就很方便,不存在长三角、京津冀这样的跨省市行政区划问题,所以无需上升到国家级规划层面。”

应该指出,丁力的说法也有一定道理,但报道中却没有解释为何泛珠三角涉及跨省协调,但中央一样是没有提及。广东省近年大力推动“泛珠三角区域合作与发展”,作为有关概念的催生者,广东省委书记张德江特别努力希望成为“泛珠三角”地区的龙头。所谓“泛珠三角”,此间较为多见的说法是“9+2”,指的是广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州等9个省(区),再加上香港和澳门而形成的超级经济圈。中国中央政府没有公开反对泛珠三角,但中央领导人中似乎只有副总理曾培炎曾出席泛珠三角的会议。

其实,所谓“十五年河东,十五年河西”,邓小平当年提出“让一少部份人先富起来”,今天既然广东已“先富起来”,中央强调“合理布局”也属情理之中,意料之内。

在中共五中全会结束翌日,中共总书记胡锦涛到了他共青团中央旧部李源潮的任所江苏考察,同一天,人民日报社在南京办的《江南时报》于1月12日刊登了一篇署名文章,题为解读”十一五规划建议》(以下简称《解读》)。《解读》一文的笔名是“尹涛”,特别让外界联想到是否“引述自胡锦涛”之意。

《解读》指出,中国今后经济重点是“放低增速”,并明确指出:在2006到2010年地方平均每年的GDP增长率“只要达到6%”。换言之,即使一些地方领导大搞政绩工程,企图推高业绩搏取表现,也不会得到格外的“打分”。

今年1月底,亚洲时报在线曾报道,身兼中央政治局委员的广东省委书记张德江任内为广东规划了一幅五千亿元的十大工程蓝图,这十大专案据说会在2006年完成建设任务,但据着中央改变了高增长等于高效政绩的做法,考核官员能力的方法似乎也有新的转变。

有一种意见认为,2006年是官员能否在2007年中共十七大中更上层楼的关键时刻,今年满59岁的张德江,一直被外界视为有机会晋身政治局常委的政治明星之一,但随着中央强调“放低增速”,张德江的前途是否出现变数,也成为外界焦点之一。




2004年广东固定资产投资达5983.27亿元,比2003年增长19.9%,较上海的3,084.66亿元高出近一倍。广东官方资料也显示,2003年广东固定资产投资增长为26.5%,为8年来最高的增速。

张德江在浙江省委书记任内,把浙江变成中国国内生产总值全国第四,人均国内生产总值全国第四的省份。不过,他任内浙江的固定资产投资一样不少。据2003 年1月20日南方网一篇文章指出,浙江一口气兴建了六座大学城,成为“超前壮举”。2004年6月4日的《粤港资讯日报》曾引述中国建设部和专家批评,中国各地兴起的“大学城热”开始埋下违规圈地等隐患。建设部专题组的调查表明,已经批准和正在申请的大学城用地,绝大部分为农用耕地,且徵地数量巨大。据指出,浙江的5个大学城规划用地面积为2240公顷,其中70%以上为耕地。

也是今年1月,浙江省委书记习近平曾公开警告:“烂尾经济”有可能威胁浙江经济健康发展。因为浙江省过去在张德江主政时代,一定急促发展,有人担心该省出现“烂尾经济”也属合情合理的事情。无独有偶地,张德江现时主政的广东省,近年也大力摧谷基建专案,广东会否出现“泡沫经济”,也成为外界焦点。
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