胡温为接班人铺路：新面孔提前亮相

　　【万维读者网】据明报报道，十届全国人大四次会议将于3月5日(周日)在北京揭幕，会议主题是审议通过决定今后5年中国发展方向的第十一个五年(2006年至2010年)规划，预料没有重大人事变动。「十一五」规划实际是胡温当政下，中共第四代的施政纲领，这一「以人为本」的施政纲领能否切实获得落实，需要各部门、各地区的领导人的支持，但他们是口头上拥护还是从心里认同，关系到中国能否真正建成「和谐社会」。换言之，胡温是要有一批忠实的追随者。





一般认为，对胡温具重要意义的中共十七大将于明秋召开，而人事部署安排的前哨战早已展开。今年「两会」，将成为各部门各地官员争相表态、施展才干的重要场合。本报今日从中共高层人事布局入手，为读者解读今年全国「两会」的意义。

按照中共惯例，如无特别情况，每届政府通常在最后一两年大多不会有重大人事变动，多数会留到下一届全会(包括党的全会和人民代表大会的全会)解决，彰显新班子新气象。不过，今次全国「两会」前夕，北京出现的一些「意外徵兆」，包括中共政治局常委黄菊连续多次在重要场合「失踪」，海外有报道指他重病入院，要退出政坛；以及有传中共将会在明年提前召开十七大，高层人事布局将会作重大调整等，因此令外界对今年「两会」的人事问题关注突告升温。

黄菊传病重惹人事变动猜测

中共中央9名政治局常委之一的黄菊，今年1月底开始，连续「缺席」多个重要场合，包括春节中共中央、国务院团拜，正月十五中共中央、国务院元宵晚会，以及2月14日中共中央党校建设社会主义新农村研习班，以及最近一次的中共政治局会议等。这几个场合由于意义重要，全体中共政治局常委都出席，但就是独缺黄菊，引起外界猜测。

尽管外交部发言人秦刚就此闪闪缩缩回应黄菊「仍然正常工作」、「没有什么分别」，但熟悉中共政情的分析人士指，按照惯例，黄菊的缺席只有3个解释，一是自然条件限制，例如外访或外地考察不在北京；二是病重不能出席；三是中共党内出现严重斗争(如六四时赵紫阳拒绝出兵镇压学生运动而缺席中央有关会议)。

有关人士说，第一种情况已摒除，因为政治局常委的活动，官方都会公开报道。至于第三种情况，目前并无任何?[象显示会有发生的可能，因此最大可能是第二种，即黄菊病重，而且是重到不能出席公开活动的地步。否则，按照惯例，他即使能稍作亮相，也要到场，正如1999年国庆大阅兵，时任全国人大副委员长的谢非已病入膏肓，但仍被搀扶到天安门城楼上露面，即是一例。

上海领导层系黄菊

黄菊异乎寻常缺席的另一个重要意义，是它使外界对中共高层有可能提前重组中央高层班子，以及外界盛传国家主席胡锦涛要采取行动，对消除前任留下的「上海帮」对执政新一代领导班子产生的负面影响产生了联想。特别是外界曾多次传言，中央要对现任上海领导班子有动作，将现任市委书记陈良宇另调他任，换上胡锦涛信得过的刘延东来替补。不过，传闻始终是「只闻楼梯响」，作为外传「上海帮」在中央的总领衔者和最大的支柱，黄菊若半途退出中共政坛，不可能不对胡锦涛的整体人事安排布局有影响。

自从中共不再出现如毛泽东和邓小平这样的强人政治后，接班人如何在核心领导层「实习」和积累功绩，是中共必须面对的问题。邓小平在1992年安排胡锦涛担任政治局常委，目的就是为他接班作准备。胡锦涛十年磨一剑，刚上任就有一定的威望和驾驭SARS的能力，他应该充分感到及早进核心领导层的好处。

新面孔提前亮相测试压力

北京大学国际关系学院讲师杨朝晖表示，顺理成章的做法，是在中共十七大政治局常委中有两三个新面孔，为他们日后建立「后胡温」体系打下基础，否则在十八大胡温都要退下来的时候，届时再由全新的人选来成立新领导核心，中国可能会因此而要乱一段时候。而十七大政治局常委的新人，也只有5年的实习期。

目前传出黄菊「病重」的事情，如果能够让新面孔提前亮相，将更有利于加速胡锦涛的人事部署显露雏形，而且是在非正常情况下只换一人，争议也较小，亦可让胡锦涛测试他在重要人事安排上会否遇到压力。但如果黄菊仍然健在，相信向来处事稳重的胡锦涛不会提前「亮剑」，或者将高层人事安排的矛盾提前引爆。

明报驻京记者