(组图)上海党报发超长文 纪念黄菊

　　

1991年1月31日，黄菊同志来到上海儿童福利院看望孤残儿童。  俞新宝 摄

1998年12月31日，黄菊同志到南市区社会福利院向老人拜早年。 郭天中 摄 

    黄菊同志永远离开了我们。

　　消息传来，上海干部群众沉浸在深深怀念之中。

　　斯人已去，音容犹存，嘱托宛在。

　　

解放日报报道，上海干部群众难忘，今年3月7日上午，黄菊同志抱病与参加全国人代会的上海代表一起审议政府工作报告。他殷殷叮嘱，上海广大干部群众要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，振奋精神，开拓创新，把上海建设得更加美好，为全国经济发展作出新贡献。

　　斯人已去，音容犹存，功绩宛在。

　　上海干部群众难忘，改革开放特别是上世纪90年代以来，上海发展日新月异，在经济实力、文化影响、城市环境、管理体制等方面取得了长足进步。为了这辉煌巨变，作为上海市老领导之一，黄菊同志呕心沥血，贡献斐然。

　　斯人已去，音容犹存，风范宛在。

　　上海干部群众难忘，黄菊同志亲民爱民。风雨天，他牵挂棚户简屋里的居民，冒雨趟水去看望；节假日，他惦记生活暂时困难的群众，轻车简从去慰问；更不忘每年捐赠一个月工资，为慈善事业添柴加薪……

　　敢问路在何方

　　《敢问路在何方》，是黄菊生前最爱唱的一首歌。全国人大代表李葵南、李金生说，在北京与我们联欢时，他曾多次深情唱起这首歌……

　　敢问路在何方？其实是上世纪九十年代初，上海背负沉重、展翅欲飞的现实。这个占全国土地面积1/1500、人口1/100的大城市，基础设施陈旧、住房拥挤、交通堵塞、通讯不畅……上海要突破重围。

　　对于上海的发展，党的历代领导人都十分关心、寄予厚望。上世纪九十年代，改革开放的总设计师邓小平同志指出：“上海是我们的王牌，把上海搞起来是一条捷径”，并鼓励上海人民“思想更解放一点，胆子更大一点，步子更快一点”。在党的十四大报告中，江泽民同志更明确提出要把上海建成“一个龙头、三个中心”。上海新的发展使命历史性地落在了全市干部群众的肩上。

　　为了实现小平同志的嘱托，为了完成党中央交给上海的任务，黄菊同志和市委、市政府等领导班子成员殚精竭虑、精心谋划，紧密结合上海实际，分析难题，寻找破解之道。在历届市委、市政府带领全市人民艰苦努力、不断探索的基础上，黄菊代表市委、市政府向中央提出了“三个保证”和“三项改革”———保证坚持社会主义方向，保证服从国家的宏观调控，保证每年超额完成财政上交；自费改革，自主改革，率先改革。回忆艰难历程，不少干部感慨：在党中央领导下，黄菊同志为上海改革开放和社会经济发展作出了重要贡献。

　　黄菊同志创造性地贯彻执行党的路线方针政策，提出了符合上海实际的改革发展思路。一位理论界人士深情地说，以开放的思路促改革，以创新的勇气促发展。在黄菊同志为班长的市委领导下，上海走上了一条体现中国特色、时代特征、上海特点的发展新路。

　　“认准的东西，一定要坚定不移、坚韧不拔、坚持不懈地走下去，积小步成大步，坚决不走回头路。”黄菊铿锵有力的话语，今天还在浦东新区人大常委会主任李梅耳畔回荡。她说，黄菊同志要求各级党政干部在党中央领导下，始终坚持开创性、坚韧性和操作性的统一，坚持连续性、稳定性和开拓性的统一，这是上海发展的宝贵精神财富。不少干部说，正是按照这两个“三性”统一，上海不断破解难题，推出了国有企业改革、投融资体制改革、社会保障制度改革、政府管理体制改革、就业制度改革等一系列改革举措。

　　不少领导干部对黄菊同志关于改革、发展、稳定三者关系的论述，记忆犹新：“战略上按改革、发展、稳定布局，战术上按稳定、发展、改革操作”，“改革的力度、发展的速度，必须以稳定所能承受的程度来确定。”这些实事求是、具有操作性的工作方法，破解了产业结构调整、百万职工下岗等涉及改革、发展和稳定的一系列问题，至今仍指导着上海的工作。

　　在实现城市“一年一个样，三年大变样”的同时，黄菊带领市委一班人按照党的十五大精神，积极加强和改善党的领导。当时的市委组织部一位领导谈到，上海贯彻“总揽全局、协调各方”原则，注重发挥市委的领导核心作用，逐步形成了“一个班子”、“三个党组”、“几个口”的工作新格局。“作为地方党委领导方式的探索创新，保证了上海改革开放的顺利进行。”

　　考虑问题全面，处事严谨稳妥，注意抓住工作中的重点难点，善于调动各方面的积极性……黄菊同志求真务实的工作作风，上海许多干部印象深刻。闸北区政府机关干部、原临汾路街道主任宋强记得，为了推进“两级政府、三级管理”城市管理格局，黄菊专门把社区干部请到康平路，听大家谈社区建设和管理现状以及建议、对策。黄菊在先后十九次社区调研中，曾几次来到临汾路街道，深入小区、来到菜场，了解居民群众需求，还召开居委干部座谈会，让“小巷总理”们畅所欲言。宋强说，每次来，他都要求我们把工作做扎实，让百姓安居乐业。

　　破解难题谋发展

　　“钱从哪里来，人往哪里去？”这是上世纪90年代初，上海改革发展过程中必须破解的难题。

　　破解难题，黄菊十分重视发展战略研究，常常问计于专家学者。上海社科院一些理论专家回忆说，那时，市委经常召开理论界著名专家学者座谈会，组织国内外专家学者进行前瞻性战略研究，并把理论上取得的一系列重大突破用于改革创新，这是上世纪90年代上海能够跨越发展的“秘密武器”。

　　一位“老城建”回忆道，是黄菊同志提出改革城建投融资体制，多方筹措资金，实现自借、自用、自还。在市委、市政府精心组织下，一项项改革举措应运而生，使上海的路修起来、桥造起来、楼竖起来……

　　伴随产业结构大调整，上海百万职工大转岗。在调整过程中，黄菊同志始终站在改革第一线。时任市仪电工业局领导的一位同志说，在研究仪电局改革方案时，黄菊听取汇报、参与讨论多达6次以上。他悉心倾听，对转制过程中遇到的资金、人员安置等诸多问题十分关心。

　　1996年7月，黄菊同志在纺织和仪电再就业服务中心挂牌仪式上，语重心长地说：“再就业工程，确实是一件大事、一件好事，但也是一件新事、一件难事，要做好肯定非常艰巨。”不少干部群众依然记得，就在那个月，黄菊为推进“再就业工程”作了四次调研。最终，上海再就业服务中心成了国企改革的创新模式。原市纺织局领导回忆说，当年首批18位纺织女工被上海航空公司录用为空嫂，黄菊同志很支持。在他关心下，社会各界纷纷为纺织女工提供再就业岗位。

　　“中心城区体现繁荣繁华、外围郊区体现实力水平。”黄菊同志关于上海城市产业布局的这句话犹然在耳。不少干部群众回忆说，面对上海发展，市委市府提出把延续几十年的“二、三、一”产业顺序调整为“三、二、一”；在优先发展第三产业同时，全面调整改造第二产业，使传统工业脱胎换骨。上汽集团董事长胡茂元清晰记得，1996年12月30日，在上汽发展面临新转折的关键时刻，黄菊同志来到现场办公，提出要“增强紧迫感，抓住好机遇”。2002年7月25日，在应对WTO挑战的重要时刻，黄菊又到上汽视察工作，为企业做大做强起到了重要指导作用。

　　曾参与浦东开发开放实践的一位干部说：黄菊同志明确提出，浦东开发开放要打“中华牌”、“世界牌”。他要求各级部门对改革开放中出现的新情况新问题，要“多一些关注，少一些指责；多一些指导，少一些评判；多一些服务，少一些干预”。浦东开发开放十周年时，黄菊又提醒大家，面对成绩，没有任何理由骄傲自满、止步不前，切不可有小进则满、小富即安的思想，要大变思源，不断思进。浦东新区的干部们说，这些话，对当前正在进行综合配套改革试点的浦东，依然有现实指导意义。

　　真情诚意造福于民

　　“说起上海这十年的变化，真像一个故事。身在其中的上海人，都会有一个共同的感觉：很不容易。”2000年岁末，黄菊同志接受香港记者采访时说的这句话，至今仍让很多上海人动容。

　　“一年一个样，三年大变样。”市人大城建环保委一位同志感慨万千：第一个三年修桥铺路，第二个三年建造住宅，第三个三年环境建设，上海就这样发生了巨变，市民生活就这样得到了改善。

　　密切联系群众，关心群众生活，真心诚意为人民谋利益。一位当年负责城建的干部回忆说，黄菊同志提出，要把安居工程作为民心工程来抓，要以“假如我就住在这里”的态度搞好安居工程建设。经过艰辛努力，130万居民居住条件得到改善。

　　坚持年年为民办实事，并把市民最迫切的问题、最突出的困难作为办实事的重点。黄菊同志在上海工作期间，传承了江泽民同志提出的“每年办十几件使人民受惠的实事”传统。彭镇秋等全国人大代表深情回忆，从居民的住房解困到再就业工程，从菜篮子工程到公交线路延伸，每年的政府实事工程都实实在在解决了市民后顾之忧，并让市民受益至今。

　　如今，上海各类人群都能享受到社会保障体系的福荫。谈及此，当时市民政局的一位领导动情地说，“黄菊同志为上海社保体系建立花了大量心血。”他记得，好几个晚上，黄菊把他叫到办公室，谈建立“大民政、大保障”的思路，希望民政工作面向全社会。市委研究室还专门成立课题组进行数月的专题调研。当年参加调研的一位干部说，经过不断探索和完善，一个涵盖社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、社会互助等内容的社会保障体系在上海渐渐形成。

　　“一座城市需要‘气’和‘神’。”黄菊同志经常说的这句话，让宣传文化系统的许多干部难忘。他们回忆说，上世纪九十年代，上海在经济迅速崛起的同时，与时俱进地推进社会主义精神文明建设，文化和社会事业繁荣发展，努力使上海的城市“形态”、文化“神态”和百姓“心态”内外和谐，经济“实力”、城市“活力”和文化“魅力”刚柔一体。

　　“黄菊同志十分关心我们普通百姓。”崇明县港西镇盘西村村民冯汉宾家里，至今摆放着黄菊同志捐赠的三人沙发。捐赠前，黄菊同志特意将沙发布面套换新，还在家中楼上楼下跑了三趟，才把沙发搬到楼下。

　　老劳模梁纪银的儿媳忆起当年黄菊同志上门慰问情形，依然十分激动。那是1999年1月3日上午9点，黄菊来看望80多岁的老劳模。黄菊反复询问他们有什么困难，并要求有关部门关心好劳模的生活。“可以告慰黄菊同志的是，我们的困难，党和政府都给解决了。”

　　黄菊同志“悄悄做慈善”的佳话流传至今。1995年春节前夕，上海首次举行“万人上街大募捐”。下午时分，黄菊悄悄来到徐家汇街头，向正在募捐的志愿者捐款。一位工作人员回忆道：“在上海时，黄菊每年都为慈善捐出一个月工资。2002年底黄菊同志到北京工作，在赴任之前，他一次性捐款3万元，用于帮困助学。”

　　说起黄菊同志的平易近人，不少志愿者感受深切。黄菊长期担任市志愿者协会名誉会长，经常以普通志愿者身份参加活动。今年元旦，一些志愿者还收到了黄菊亲笔写来的贺卡，他坚持这种慰问方式已有十余年。有位喜欢收集贺卡的志愿者曾说起，贺卡上若寄出邮戳是每年最后一天、收到邮戳是新年第一天最有意义。黄菊获悉后，寄贺卡都会算好时间。“这些贺卡成了我们永远的纪念。”志愿者们心绪难平。

　　思故人，念嘱托，上海干部群众更觉重任在肩。

　　坚定走科学发展之路，加快推进“四个率先”，努力开创“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设的新局面，创造上海更加美好的明天。这是上海人民的心声，也是这座城市告慰老领导的最好方式。