中国“对外开放”战略重点转回亚洲 (组图)

万维读者网记者逸民综合报道：以“变革世界中的亚洲：迈向健康与可持续发展”为主题的博鳌亚洲论坛2012年年会2日在中国海南博鳌开幕。中国副总理李克强在开幕式上发表主题为“凝聚共识促进亚洲健康可持续发展”的演讲里表示，中国破除体制机制障碍还要靠改革开放；作为亚洲第一大进口市场，中国把扩大对亚洲开放作为对外开放的战略重点。

人民网“博鳌亚洲论坛2012年年会”专题显示在首页“高层动态”栏目的标题就是“李克强:把扩大对亚洲开放作为战略重点”。

美国奥巴马政府最近把全球军事战略重点转到亚洲太平洋区域，中国现在也把经济开放的战略重点转移到亚洲近邻。二者似隐约有连带关系。

香港文汇报报道说，李克强的演讲就亚洲开放包容、中国改革开放、中国扩大对亚洲开放等内容三度阐述了亚洲和中国的开放之道，强调开放合作才是互利共赢之路。中国愿与亚洲各国一道，凝聚共识，携手努力，去应对挑战，战胜困难，共同推动亚洲健康和可持续发展。

李克强指出，虽然全球经济显露恢复的迹象，一些国家出现好的增长兆头，但国际金融危机深层次影响尚未消除，欧洲主权债务危机还在持续，实现世界经济全面复苏仍将是一个长期曲折的过程。当前亚洲经济总量已占世界的30%以上，经济增长对世界的贡献率超过30%。亚洲成为全球新兴经济体最为集中的地区，其后发优势和发展潜能进一步显现。

就推动亚洲健康与可持续发展，李克强提出5点建议，包括立足内生增长、秉持开放包容、实现互利共赢、促进团结和谐以及坚持和平发展。他说，过去亚洲经济的快速增长是在开放中实现的，今后亚洲进一步发展仍需坚持开放，包括向世界开放和各国相互开放。

李克强重申，中国将始终不渝的走和平发展道路，致力于营造一个和平、和谐的国际和周边环境，绝不谋求霸权。

（图：中国国务院副总理李克强）

新加坡联合早报也说，李克强表示中国愿意与其他亚洲国家一起携手努力，推进中国与东盟、亚太经合组织等区域合作机制建设以及双边与多边自贸区建设。面对金融危机继续发酵的威胁，加紧经济转型、推动内需将是中国政府目前的首要任务。与此同时，中国也将致力与亚洲各国合作，将亚洲定为中国对外开放的战略重点。

联合早报认为，随着欧美市场走软、经贸活动的重心转移到亚洲来，加强与亚洲的经济合作已成为多个国家恢复经济增长的关键战略之一。

李克强表示，经济总量占世界经济三成以上的亚洲，目前的发展是机遇多于挑战，中国对此市场也很关注。他表示，中国愿意与其他亚洲国家一起携手努力，推进中国与东盟、亚太经合组织等区域合作机制建设以及双边与多边自贸区建设。中国希望能在拓展新兴产业、基础设施、金融、科技等方面与亚洲国家合作。

李克强说，中国将坚定不移的走和平发展道路，“做亚洲国家的好邻居”。“我们相信，广袤的亚洲大地一定能够为各种发展提供广阔的空间。面临变革的世界，亚洲人民完全有能力把握机遇，携手实现亚洲健康可持续发展，共创人类美好的未来。”

中国广东的南方都市报也说，李克强表明了中国把扩大对亚洲开放作为对外开放战略重点这一新动向。李克强同时就推动亚洲健康与可持续发展提出5点建议，其中唿吁亚洲继续秉持开放包容的精神。他说，过去亚洲经济的快速增长是在开放中实现的，今后亚洲进一步发展仍应坚持开放。

   资料图：博鳌亚洲论坛会址位于博鳌水城内的东屿岛上，与万泉河入海口遥遥相望

据悉，本届会议正式代表1432人，其中企业家1105人，占77%.出席年会开幕式的其他国家和政府领导人也分别发表了演讲。哈萨克斯坦总理马西莫夫用中文开始他的演讲时赢得现场阵阵掌声。他用中文说，博鳌亚洲论坛起到的作用一年比一年重要。

今年年会上，与会代表围绕“探究世界经济不确定性的根源”“寻求变革与转型”和“创新与亚洲的可持续发展”这三条主线开展讨论。并设置多个分议题，涉及债务危机、国际货币体系改革、民间金融和银行业的开放、亚洲制造业的战略突破等众多领域。

专家解读：中国战略重点转向亚洲

香港文汇报说，2011年的博鳌亚洲论坛上，中国国家主席胡锦涛倡导“亚洲精神”；2012年，国务院副总理李克强提出亚洲“凝聚共识”。北京专家就此指出，这显示中国的战略重点转向亚洲，将此前的对外“全面开放”转为将亚洲定为“重点开放”，中国与亚洲各国的全方位合作进入一个新的高度。未来，亚洲各国将减少对欧美国家的依赖，加强内生的增长动力。

（中国日报图：姚明出席博鳌亚洲论坛青年领袖圆桌会议）

中国国际问题研究所所长曲星指出，当前欧美经济不确定因素增加、面临的挑战加大，受此影响，这些国家的外部市场活跃程度下降、市场容纳量萎缩，亚洲国家此前发展所依赖的出口导向型发展模式面临挑战。在此背景下，亚洲国家亟需凝聚共识。

李克强着重强调的5点——立足内生增长、秉持开放包容、实现互利共赢、促进团结和谐以及坚持和平发展。这是一种亚洲各经济体能够普遍接受的发展理念，对提高抵御外部风险能力、促进亚洲经济健康可持续发展具有重要意义。在合作方式方面，李克强提出“互利共赢”，意即亚洲的发展必须追求各国利益的最大汇合点，而不简单是追求利益的最大化。这与传统重商主义思想提倡的“利益最大化”有明显差距，任何一国的发展都不能建立在其他国家“利益最小化”的基础之上。

李克强取消访日计划

另据BBC中文网消息，日本《日经新闻》说，中国副总理李克强取消了原定4月访问日本的计划。李克强原本计划出席在日本举行的中日邦交正常化40周年纪念活动。

李克强取消访日可能与名古屋市长河村隆之南京大屠杀言论有关。香港《明报》说，中国将改派国务委员刘延东访问日本。

由此可见中国的“睦邻”新政策并非一味讨好，而是有拉有打“两手抓”，能拉则拉，该打则打。

维基百科简释：博鳌亚洲论坛

图说：在博鳌亚洲论坛会员和赞助商欢迎晚宴上，博鳌亚洲论坛前理事、中远集团总裁魏家福(中)与博鳌亚洲论坛前理事长、菲律宾前总统拉莫斯(左)夫妇碰杯致意。海南日报记者张杰摄

博鳌亚洲论坛（英文名：Boao Forum for Asia），或称为亚洲论坛、亚洲博鳌论坛，由25个亚洲国家和澳大利亚发起，于2001年2月27日在海南省琼海市万泉河入海口的博鳌镇召开大会，正式宣布成立。成立之时通过了《宣言》、《章程指导原则》等纲领性文件。论坛为非官方、非营利性、定期、寻址的国际组织；为政府、企业及专家学者等提供一个共商经济、社会、环境及其他相关问题的高层对话平台；海南博鳌为论坛总部的永久所在地。

附：凝聚共识　促进亚洲健康可持续发展——在博鳌亚洲论坛２０１２年年会开幕式上的演讲（全文）

中华人民共和国国务院副总理 李克强（2012年4月2日，中国博鳌）

来源：人民网-《人民日报》

尊敬的各位贵宾，女士们、先生们，朋友们：

很高兴参加博鳌亚洲论坛2012年年会，与来自世界各国的朋友们见面。我们开会的地方——博鳌，十多年前还是一个鲜为人知的小渔村，现在已成为可以共商亚洲发展之计的大平台。博鳌是在中国和亚洲开放发展中快速成长起来的，它的开放与变化表明了中国与亚洲、亚洲与世界的联系日益密切。可以说，身在博鳌能够“博览天下”、“博采众长”，博鳌论坛是一个立足亚洲、面向世界、开放包容的大平台。论坛本次年会以变革的世界为背景，谋求亚洲健康与可持续发展，很有意义。在此，我谨代表中国政府，对年会的召开表示热烈祝贺！对各位远道而来的嘉宾表示诚挚欢迎！

（中国日报图：姚明出席博鳌亚洲论坛青年领袖圆桌会议）

世界在关注亚洲，亚洲也在关注世界。当今时代，国际形势正在发生深刻复杂的调整和变化。我们看到，虽然全球经济显露恢复的迹象，一些国家出现好的增长兆头，但国际金融危机深层次影响尚未消除，欧洲主权债务危机还在持续，实现世界经济全面复苏仍然是一个长期艰难曲折的过程。同时，世界经济结构调整步伐加快，新一轮科技变革与产业创新正在孕育，经济全球化、区域一体化在曲折中推进，国际政治经济秩序深刻调整，新兴经济体的重要性日益显现。

博鳌论坛诞生于亚洲金融[2.90 0.00%]危机之后。十多年来，亚洲国家在应对风险中提高了自身免疫力，在调整变革中促进了经济健康发展。这次国际金融危机中，亚洲经济率先复苏，呈现出比较好的基本面。目前，亚洲经济总量已占世界的30%以上，亚洲经济增长对世界的贡献率超过30%。亚洲成为全球新兴经济体最为集中的地区，后发优势和发展潜能进一步展现。

当然，亚洲许多国家发展水平总体较低，区域内各国发展差距仍然很大，资源环境制约日益加剧，地区安全稳定存在挑战，发展的道路并非平坦，成长中的烦恼也不少。同时，一些国家和地区还面临经济增长下行、物价上涨、就业压力加大等问题。这些都需要认真加以对待。

亚洲的发展，机遇和挑战并存，希望和困难同在；但机遇多于挑战，困难可以克服。回顾历史，亚洲孕育了多个文明，创造过辉煌。近代以来，亚洲历经磨难和考验，在奋斗中不断发展。现在，亚洲已经站在一个新的起点上，自强不息、开拓进取的亚洲人民正在携手创造新的崛起，面向世界，走向未来，迈向现代化。在世界调整与变革的大势下，我们愿与亚洲各国一道，凝聚共识，携手努力，应对挑战，战胜困难，共同推动亚洲健康与可持续发展。

一是立足内生增长。这是亚洲健康与可持续发展的独特优势，也是亚洲开放型经济发展的新趋势。亚洲人口约占全球的45%，绝大多数国家是发展中国家，各国国内和各国之间发展不平衡，内需市场潜力巨大。亚洲还拥有世界上最多的劳动人口，有最大的工程师与科研人员队伍，人力资源优势[2065.84 -0.13%]明显。在继续发挥比较优势、参与全球竞争的同时，着力开拓内需市场；在保持投资适度增长、增加要素投入的同时，充分发挥消费的作用，发挥科技进步和劳动者素质提高的潜能，亚洲经济是能够实现强劲、可持续、平衡增长的。

二是秉承开放包容。这是亚洲健康与可持续发展的必然要求。过去亚洲经济的快速增长是在开放中实现的，今后亚洲进一步发展仍需坚持开放，包括向世界开放和各国相互开放。实行开放的地区政策，在开放中相互促进、取长补短，对亚洲持久发展意义重大。各国应增进相互信任，加强学习借鉴，倡导包容性增长，在重大国际和地区问题上保持沟通协调，积极应对气候变化、粮食和能源资源安全等全球性挑战，主动参与全球治理结构和国际金融体系调整改革。同时，我们欢迎地区外国家参与亚洲发展进程并发挥建设性作用。这有利于促进亚洲繁荣，有利于促进新兴经济体与发达经济体深化合作，有利于世界和平、稳定和发展。参加本次年会的嘉宾有1/3来自欧美国家，这从一个侧面反映了亚洲更加开放。

三是实现互利共赢。这是亚洲健康与可持续发展的有效途径。近年来，亚洲国家之间各种务实合作不断加深，东南亚、中亚、东北亚、南亚等区域合作成果丰硕。目前，亚洲区域内贸易占全部贸易的比重已超过50%，彼此在合作中获得了发展的红利。新的形势下，需要各国继续加强磋商与合作，推动全球贸易自由化、投资便利化，反对各种形式的保护主义，提升交通、通信、能源等基础设施互联互通和网络化水平，深化区域及次区域合作，促进亚洲和世界各国共同发展。开放合作于人有利，于己有利，是互利共赢之路。

四是促进团结和谐。这是亚洲健康与可持续发展的有力保障。亚洲各国体制和模式多样，民族和文化多元，团结互助格外重要。建设一个和平、团结、和谐的亚洲，需要继续发扬同舟共济的精神，共同应对金融危机冲击和经济风险挑战，共同克服重大自然灾害的影响，共同解决发展中遇到的阶段性难题；需要在经济发展中更加重视社会公平正义，更多帮助欠发达地区和困难群体，促进各国人民共享发展的成果。

（资料图：飒爽英姿——亚洲青少年武术锦标赛）

五是坚持和平发展。这是亚洲健康与可持续发展的重要基石。亚洲之所以能够取得今天的发展成就，很大程度上得益于长期保持了总体和平稳定的局面。在经济全球化和新的国际体系中，各国和亚洲的繁荣发展，应当也只能通过和平与合作来实现。从战略高度考虑彼此关系，求同存异，寻求利益最大交汇点，是各方根本利益和长远利益所在。无论是以往的遗留问题，还是现实的分歧和争端，只要有关各方从维护相互友好关系和发展大局出发，尊重历史，遵循国际关系的基本准则，是能够通过对话协商与和平谈判解决的。这是亚洲之福、世界之幸。

女士们、先生们！

中国是亚洲大家庭的一员，中国经济与亚洲经济密不可分。中国坚持走经济社会全面协调可持续的科学发展之路，也将为亚洲健康与可持续发展贡献力量。近年来，中国经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，实现了经济平稳较快增长和民生不断改善。中国经济的基本面是好的，发展的态势没有改变，有条件保持经济长期平稳较快发展。

我们也认识到，中国仍然是世界上最大的发展中国家，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，一些结构性矛盾凸显，需要逐步解决。当前，我们将按照推动科学发展、加快转变经济发展方式的要求，把握稳中求进的总基调，既立足当前，稳增长、控物价、促和谐；又着眼长远，在调结构、惠民生、抓改革等方面取得新进展，继续促进中国经济社会全面协调可持续发展。

继续促进中国经济社会发展，加快转型是关键。加快转变经济发展方式是中国“十二五”发展的主线，经济结构战略性调整是转方式的主攻方向，扩大内需是结构调整的首要任务，城镇化是中国内需最大的潜力所在。中国人口多，地域辽阔，正处于工业化、城镇化持续发展的阶段。去年城镇人口比率刚刚超过50%，每提高1个百分点就会有1000多万人口从农村转入城镇，能够释放巨大的消费和投资需求。同时，提升工业发展水平，促进服务业加快发展并提升其比重，可以为扩大内需、增加就业提供强有力的产业支撑；保障粮食安全、保护生态环境、发展现代农业，可以为扩大内需奠定坚实的物质基础。总之，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，实行“三化”并举，是中国现代化的必由路径，也是转方式、调结构、扩内需的战略举措，可以助推中国在“十二五”期间乃至更长时期保持经济适度较快增长，不断提高发展的质量和效益。

继续促进中国经济社会发展，改善民生是根本。我们加快转型、调整结构，根本目的是保障和改善民生。而保障和改善民生又有利于增加收入、刺激消费、开拓市场，发展经济与改善民生相辅相成，可以形成良性互动。中国正在进行的就业扶持、保障性安居工程建设、全民医保等医改重点工作的推进、集中连片扶贫攻坚等都是重大民生工程，也是重大发展工程。实施这些工程，致力于保障群众基本生活，同时增加中低收入者收入，都是调节收入分配的重大措施。我们将着眼于提高人民生活水平和质量，构建社会保障的安全网，推进基本公共服务均等化，鼓励就业创业，努力实现居民收入增长和经济发展同步，提高居民消费能力，扩大国内需求，使现代化建设不断向前推进，使全体人民共享成果、切实受益。

继续促进中国经济社会发展，改革创新是动力。30多年来中国发展取得巨大成就，进入新世纪[12.03 -1.55% 股吧 研报]后现代化建设迈出重大步伐，靠的是改革开放。面对世情、国情的深刻变化，破除那些不利于经济发展方式转变的体制机制障碍，还是要靠改革开放。中国改革已进入攻坚时期。我们将深化财税、金融、价格、收入分配、企业等方面改革，努力在重点领域和关键环节实现新突破，更好地发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，全面推进制度创新、技术创新、管理创新，注重增强发展的内生动力和内在活力。中国扩大内需是在对外开放条件下进行的。我们坚持实行更加积极主动的开放战略，实行出口和进口并重、利用外资和对外投资并举，有重点地扩大进口、促进对外贸易平衡发展，努力提高开放型经济发展水平。中国对内外资企业一视同仁，致力于营造公开透明、公平竞争、可预期的市场和法治环境，加大知识产权保护力度，促进各类企业在创新转型中共同发展。

女士们、先生们！

中国把扩大对亚洲开放作为对外开放的战略重点。目前，中国是亚洲第一大进口市场，是许多亚洲经济体的最大贸易伙伴，也是亚洲重要的投资来源地，与亚洲国家各领域交往十分频繁。我们愿与各有关国家一道，继续推进中国—东盟、上合组织、中日韩、东盟和中日韩、亚太经合组织等区域合作机制建设，推进双边与多边自贸区建设，拓展在新兴产业、基础设施、金融、科技等方面的合作；扩大人文合作尤其是青年交流和民间往来，推进文化交流与文明对话，增进各国人民友谊。

中国始终不渝走和平发展道路，致力于营造一个和平和谐的国际和周边环境，绝不谋求霸权。中国的和平发展基于本国国情和文化传统，基于自身根本利益和长远利益，基于世界发展大势和客观规律，是我们坚定不移的战略抉择。中国坚持实行睦邻友好政策，永做亚洲国家的好邻居、好伙伴，与大家一起努力，共同促进亚洲和世界的繁荣发展与和谐进步。

我们相信，广袤的亚洲大地一定能为各国发展提供广阔的空间。面对变革的世界，亚洲人民完全有能力把握机遇、携手前行，实现亚洲健康与可持续发展，共建人类美好未来！

最后，祝博鳌亚洲论坛2012年年会圆满成功！祝各位嘉宾工作顺利、身体健康、心情愉快！

谢谢大家！