公车改革被指煳弄民众:内部人士低价买走

      有公车被内部人士低价买走；有地方虽经拍卖程序但不公开，存"暗箱操作"；多地发放车贴被指"变相增加干部福利"

　　2014年初，五粮液集团落下国有企业公车拍卖的“第一槌”；沈阳大东区首批拍卖121辆公车；一些地方公车司机开始辞职改行……一些地方公车改革迟滞不前的情况正在好转。

　　然而，公车浪费、车轮腐败问题，在新一轮治理中又面临新的问题，国有资产如何卖得合理，改革程序不够公开、拍卖流程不够完善，个别地方的“应付式改革”亟待纠偏补漏。

　　公车拍卖屡见豪华车

　　被称为国企“公车第一拍”的大型拍卖会前不久在四川五粮液集团举行。343辆公车拍卖、2500元封顶补贴、1700多名买家参与竞拍……除少量流拍外，最终成交324台，成交额高达3003万元。根据最新消息，五粮液集团第二轮公车拍卖也将在本月底启动。

　　马年新春刚过，新一轮机关公车拍卖又成社会热点。沈阳市大东区公车改革的121辆公车首次拍卖，百余辆公车底价集中在数千元到两三万元。信息披露不充分，车辆无人整理“卖相”差，车辆勘验只做表面文章，让很多有意向的人望而却步。

　　记者发现，车改拍卖中，暴露的问题值得关注。

　　几乎各地公车改革的“盖子”一掀开，就会呈现触目惊心的庞大数字和豪华车型。譬如进行公车拍卖的五粮液集团，一家企业一次拍卖公车就达300多辆，而且还有两辆豪华悍马，浪费之大令人咋舌。而沈阳一个区的公车拍卖中，类似起拍价达68万元的进口豪华越野车也浪费惊人。

　　今年初以来，是一些地方公车拍卖的集中处置期，公车处置拍卖收入为公车消费“明显减负”。然而，调查发现，不少地方的拍卖也暴露出了问题。如有的区县公车淘汰后，廉价落入内部人员手中；有的起拍价定得太低，虽然走了拍卖程序，但是不对社会公开，有暗箱操作的嫌疑；还有的缺少相关服务，不仅竞购者不能试乘试驾，有的就在外日晒雨淋，轮胎瘪了无人管，导致市民想买不敢买，实际上是变相国有资产损失……

　　公车改革不是应付上级、煳弄群众的“作秀”。华东师大教授余南平说：“从私下处置，到目前逐步公开拍卖，现在一些车改已经进了一大步，但一些服务应该改进，对处置公车，怎样既可以避免暗箱操作，又能实现国有资产保值，有关部门应出台规定，尤其不能贱卖。”

　　公车司机成批辞职

　　最近，一些地方因为公车改革启动，一些公车司机已经出现成批辞职的现象，被认为是公车改革纵深推进的标志。

　　目前，全国机关事业单位的公车数量不下200万辆，国有企业的车辆更无法计算，每年车轮滚滚中流失的公款数以千亿计。公车改革直接动了领导干部的切身利益，向来阻力大；而群众最担心的就是改革后出现“公车照坐、补贴照拿”的“回潮”现象。

　　从现有改革来看，为减少改革的阻力，多地都会配合发放车贴才能推进。与国内一些进行车改的地区做法类似，温州车改正县实职每月最高补贴3100元，杭州正局职位车补每月2600元，宁波市正局职位每月补3000元，广州天河区正局职位每月2800元……这些车贴的标准，抵得上当地职工大半月工资，是否存在变相增加干部福利之嫌。

　　随着近年来公众监督兴起，一些公车违规、特权问题往往通过群众举报曝光。“公车使用的内部监督透明性差，公众参与度低，作用不明显。”华东师大教授余南平表示，治理特权车亟须形成稳定、常态的外部监督机制，公车悬挂“公车统一标识”或许是较好的监督。