中国海军司令吴胜利声称，当前东海形势严峻，中日海军有擦枪走火的可能性，需要研究如何与日方“擦枪而不走火”。有媒体称，这番话暴露出中国还未做好与日本全方位开战的准备，在这样的司令带领之下，中国海军恐怕“无胜利”了。
包括中国和日本在内的二十余国4月22日在青岛举行的第十四届西太平洋海军论坛年会上通过“避免海上冲突规范”（Code For Unplanned Encounters at Sea）。但中美海军官员对媒体表示，该份协议的宗旨并非直接处理包括主权纠纷在内的某些争议问题。中国海军司令员吴胜利上将表示，中日在东海海域当前不排除任何可能，包括擦枪走火，但关键是两国海军如何擦枪而不走火。
吴胜利说，“中日双方要保持一个安全距离。避免海上冲突规范，实际上就从某一个层面，某一种程度解决了这个问题。现在产生这么一个紧迫的局面，我认为日方是要负责任的，因此他们应该采取更主动的行为，才能够解除这个方向海上的严峻和紧迫的局面。”“不排除各种可能，就是我们 经常讲的擦枪走火，擦枪是客观存在的，但如何擦枪不走火，这是需要我们研究的问题。”
自从日本非法购买钓鱼岛之后，中日海空军在东海多次发生对峙，中国军方陡然强硬，让中国民众一度看到希望，认为钓鱼岛回归有望。香港《太阳报》称，从吴胜利这番言论看，中方底牌其实是避免“走火”，所谓的擦枪原来是装腔作势，故意表演给国人看，如今真相大白，让国人情何以堪？
在4月24日的国防部例行记者会上，国防部新闻发言人杨宇军证实了这一言论，并称理解这是一个形象的说法。
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