对中国楼市开刀 李克强调兵遣将

　　房地产市场进入深度调整的关键时刻，其主管部门中国住房和城乡建设部迎来重要的人事变动。北京时间4月29日，住建部官网宣布，中央决定任命辽宁省长陈政高为中共住房和城乡建设部党组书记，免去姜伟新该职务。“棚户区改造”成为舆论关注此次人事变动背后的一大关键词。观察人士认为，陈政高就任住建部可能传递出住建部门将加快棚户区改造的信号，并很有可能将棚户区改造的经验和思路运用到今后的保障房建设中。

　　事实上，新一届政府特别重视棚户区改造。国务院总理李克强曾在多个场合强调部署有关棚户区改造的相关工作。

　　李克强3月5日作政府工作报告，在报告2014年重点工作时指出，推进以人为核心的新型城镇化。今后一个时期，着重解决好现有“三个1亿人”问题。其中包括改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村。

　　辽宁省社会科学院副院长梁启东表示，陈政高是国务院总理李克强在辽宁主政时推进棚户区改造的得力干将，之后辽宁也是在棚改政策上执行得最坚决、最成功的省份；陈政高入主住建部后，棚改将有望成为破解楼市调控乃至宏观调控迷局的重要一步棋。

　　根据《光明日报》2012年的报道，通过大规模的棚户区改造，该省211万棚户区居民改善了住房条件，实施改造前棚户区户均39平方米增加到棚改后的57平方米；人均住房建筑面积不足10平方米，增加到人均20平方米左右。

　　辽宁棚改经验或复制至全国

　　现任住建部部长姜伟新出生于1949年1月，已过65岁。依据惯例，除了少数具有专业性质的部门外，中国正部级官员的任职年龄上限就是65岁。而外界之所以在消息公布前就猜测将由陈政高接棒姜伟新，主要是其曾经为李克强在辽宁推进棚改时的助手。

　　根据财经网的整理，2004年底，李克强由河南调往辽宁担任省委书记，辽宁的棚改由此起步，并开全国先河。

　　从2005年开始，辽宁省在全省范围内开展了声势浩大的棚户区改造，采取集中连片开发、重点突破的方法，在短短两三年的时间内就取得了重大成效。到2007年10月份李克强离开辽宁时，省内主要的、成片的棚户区已经基本完成改造。

　　而在此期间，陈政高一直是李克强推进棚改的部下。从2005年到2007年，陈政高先后担任辽宁省会城市沈阳的市长和市委书记，全面主持沈阳棚户区改造，可谓棚改“先锋”。在李克强上调中央后，陈政高先后担任辽宁省代省长、省长，全面主持辽宁棚改工作。其在执行棚改政策上的不遗余力，也使他在民间有了“陈大扒”的称号。

　　《中国经营报》指出，陈政高赴任住建部，或意味着棚户危改将占有越来越重要的地位。