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内地自十八大后掀起反腐风暴,然而官场陋习根深柢固,令官员形象在民衆心目中愈来愈差。内地社科院日前发布蓝皮书,指官员形象危机呈「多元高发」态势,涉及贪渎、性丑闻问题严重,去年形象最差的三甲官员类别分别是城管、学校领导和医院领导;而广东、北京及河南则成为形象危机最高的地区。
社科院周一发布《形象危机应对研究报告2013-2014》的蓝皮书,报告分析了去年公开报道的逾二千个典型案例,总结出拉低官员形象的原因主要集中在五大领域,包括贪腐、失职渎职、性丑闻、火箭提拔和造假造谣、暴力执法等。
报告选取了与民衆关系密切的七个官员类别作研究对象,形象最差的官员依次是城管、学校领导、医院领导、村干部、警察、国企领导、民政干部。报告指出城管属执法类官员,执法不当造成恶劣影响。其中去年七月湖南临武县城管执法期间,与西瓜小贩邓正加发生争执,邓正加被多名城管殴打致死一度激起民愤。
而居「亚军」的学校领导去年亦涉多项问题,如海南万宁市第二小学前校长陈在鹏,去年五月被揭带六名小学女生到酒店开房引发全国炮轰。另医院领导牵涉回扣问题及村干部擅自卖地中饱私囊等亦令其形象严重受损。
形象危机省市 粤京豫上榜
研究报告同时对全国各省市进行形象危机度排名,广东、北京、河南名列三甲,专家指出上榜城市负面新闻曝光多,且这些经济发达地区本身事务较复杂,较易引发冲突,加上社会治理改革成效欠佳就会出现各种问题。
报告认为当前官员形象呈现「破多立少」的格局,虽然十八大后各级官员开始深入基层并塑造其正面的公众形象,但民衆对这些做法存在误解和质疑,且官员亦没有真正了解民衆的需求,建议当局由内部反腐体制,提升官员素质,将亲民惠民行为常态化和制度化。
有关研究引起大批网民热议,有网民认同报告内容,并讥讽城管「不负众望」,不过也有网民质疑报告没有选取法官作研究对象,指出法官犯罪现象亦很普遍,如去年八月上海法官集体嫖娼案令法官形象大插水。
官员形象危机五大风险领域
贪(贪腐问题)30.7%
渎(失职渎职)24.8%
假(火箭提拔、造假造谣)17.4%
色(性丑闻、强姦) 16.6%
枉(暴力执法)10.5%
形象最差官员排行榜
1 城管
2 学校领导
3 医院领导
4 村干部
5 警察
6 国企领导
7 民政干部
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