蓝皮书新倡议:中国该发10年免签华裔卡

中国民间智库昨日发布蓝皮书，建议大陆发放免签「侨胞证」、「华裔卡」或「居留证」等证件。资料图片

　　根据中国《环球时报》报道，中国民间智库「中国与全球化智库（CCG）」及社会科学文献出版社，昨日共同发布《国际人才蓝皮书：海外华侨华人专业人士报告（2014）》，蓝皮书建议向海外华侨华人专业人士发放免签「侨胞证」、「华裔卡」或「居留证」等证件，使他们能比其他外国人更便捷地入境、居留和出境。

　　这次是中国国内首次发布针对海外华侨华人专业人士群体研究的蓝皮书。蓝皮书初步估算，在海外的5,000万华侨华人中，专业人士约有400万，主要集中在美欧发达国家以及日本、新加坡等国。这些专业人士分布于高新技术、教育、金融等领域。大部分华侨华人专业人士认同自身与中国的联系，也认可自己对中国社会经济发展的重要作用。蓝皮书着者之一、中国与全球化智库主任王辉耀指出，海外华侨华人专业人士是中国宝贵的「海外人才库」和「战略资源库」，未来将有大批国际人才在中国流动。

　　吁发放10年长期签证

　　王辉耀认为，中国需要从过去30年主要依靠海外华侨华人吸引外资参与中国建设，转型到未来30年重点依靠他们吸引「外才」来华参与中国发展。蓝皮书的结论是，出生于中国的海外华侨华人专业人士，多为技术移民或投资移民，他们要么是技术精英，要么事业有成。出生于其他国家的华裔专业人士，由于掌握专业技能或拥有较高的学历水准，大多拥有外国永久居留权。

　　蓝皮书建议区别外国人中的华人与其他外国人。采取针对性措施，将这些华人能更便捷地入境、居留和出境。例如，对华侨华人专业人士发放10年长期签证，或扩大绿卡发放范围，可以考虑凡是在海外获得硕士及以上学位原籍中国的人士，都可以申请绿卡，或可以考虑凡是改革开放以后，从中国大陆出国的原中国公民都可获得绿卡等。

　　争取同等港澳台胞待遇

　　蓝皮书还建议争取海外华侨华人专业人士，可以享受港澳台同胞的免签待遇，或发放免签「侨胞证」、「华裔卡」或「居留证」。

　　其实其他国家也有类似的政策，以印度为例，该国政府针对海外公民推出「印度裔卡」（PIO，15年免签证）计划和「印度海外公民证」（OCI，终生免签证）计划，这都很受欢迎，他们除没有选举和被选举权外，能基本享受「本土公民待遇」。