大陆热火朝天 台湾高铁却快要破产

　　每天一睁眼，陈建宇就要为1.1亿新台币（约2171万人民币）的支出而揪心。据台湾“中央社”1月23日报道，陈建宇于当天就任台湾“交通部长”，他的上一任叶匡时刚刚因为台湾高铁负债问题而辞职。

　　台湾高铁是台湾唯一一条高铁线路，纵贯台湾人口最密集的西部走廊，实际营运里程为339千米，运营时速约300千米，于2007年1月5日通车。从台北到桃园、台中、嘉义、台南，再到高雄，每天约有12万人次在这条“生命线”上来往。有人早晨从高雄到台北上班，下午下班后再回高雄，因为有了高铁，南北往来也只需耗掉短短2个小时。

　　台湾高铁是一个“BOT”项目，所以“BOT”，指“建设、经营、移交”，即民间出资建设某项目，经营期满后移交给政府。经营期限设定为35年（自1998年至2032年），2032年，将以有偿或无偿的方式交由台湾政府运营。

　　恐怕等不了32年了。在运营8年后的今天，台湾高铁因巨额债务缠身而进入“破产倒计时”。新任“交通部长”陈建宇1月23日表示，台湾高铁破产问题“可能4月底就会引爆”，他不期待有新的财改方案，接管是唯一要务，台湾高铁董座人选正在评估中，农历年前应该会有答案。

　　台湾高铁负债累累 原“交通部长”辞职

　　在运营了2年时，台湾高铁就因上座率太低、债务偿还较高而面临破产，虽然近几年上座率缓慢上涨，但上座率仍未超过60%。开通8年来，实际搭乘人数只有日均12万人次左右（节假日会超过13万），距通车前预估的30万人次的运量相差甚远。目前，台湾高铁负债高达4528亿新台币（约879亿人民币），累计亏损近500亿新台币（约99亿人民币）。

　　台湾高铁债务由台湾当局担保，所以如果高铁倒闭，台“交通部”将按合同约定接管。台“交通部”高铁局初估，光是收买高铁金额就超过3900亿，除此之外，岛内八大行库还有高铁的联贷案3600多亿元，加上高铁3500名员工的安置、权益保障等问题，整个费用将“十分惊人”。

　　这相当于每个台湾民众需承接约1.7万新台币（约3368人民币）债务。上一任“交通部长”叶匡时曾表示，“高铁是失败的BOT案”。2014年上半年，他承认台湾高铁公司在短期内有破产可能，若破产，当局支付的收买费用必须要先偿还银行贷款、履约保证金，还要付可资本化财务成本及应给当局1053亿新台币的反馈金，实际上不足金额超过1100亿新台币，这还不包括造成当局损害的赔偿金额，所有原始股东、特别股股东及6万名小股东，全部都血本无归，拿不回一毛钱。

　　叶匡时想出的办法是：既有股东减资六成、民间增资，特许期延长40年（即总期限为72年）等，以让高铁有喘息之机。

　　“交通部”提案遭“立委”全票否决

　　“交通部”拟定了“高铁延长特许期报告”案。报告称，高铁财政改善方案整体处理成本远低于当局收购，并可避免高铁营运中断、员工安置和后续仲裁官司等复杂问题及不确定风险。报告还称，如果高铁由台湾当局接管，将走向全盘皆输。

　　但在1月7日，他的方案遭到“立法院”否决。

　　朝野“立委”对方案都表示不支持，原因集中在三方面：1、延长特许期的利益如何分配；2、5.9%保证投资报酬率如何保证；3、有可能为特定财团谋利。最终国民党“立法院”党团表决，以0人支持，18人反对，将此方案退回。

　　叶匡时于1月7日当晚黯然请辞，并表示已经无法为民谋福利。请辞获准后，叶匡时对媒体表示，无论未来高铁如何发展，应全民监督，莫让高铁五大原始股东图利。希望他的离去，能让大家认真、严肃面对专业的高铁，无论是国民党或民进党，都应从公共利益的角度去解决高铁问题。

　　台湾《工商时报》评论称，放眼全球，别人的BOT成就了英法隧道，而台湾的BOT即将付出沉重代价，让台湾沦为笑柄。

　　叶匡时的接任者是陈建宇。“行政院”1月23日宣布，“交通部代理部长”陈建宇正式任职。今年61岁的陈建宇毕业于东吴大学法律系，从“交通部”法规会科员做起，之后有6、7年在公共工程委员会直到担任主秘，2005年后回到“交通部”，曾任“交通部”主秘、常务及政务次长，几乎一辈子都在交通体系。

　　高铁财改难题未解，前高铁董事长曾以“跳火山”形容财改之难，陈建宇晚间受访时坦言，“行政院长”毛治国是老长官，“总是有人要出来承担”，长官指派，“小兵没有选择战场的权利”，家人得知“面忧忧”。

　　对于高铁案，陈建宇明确表示，不期待有新的财改方案出现，“要提也是台湾高铁提”，接管是唯一要务，现阶段没有第二条路，“交通部”会确保营运不中断，做最坏的打算、最好的准备。

　　陈建宇表示，高铁破产问题可能在4月底就会引爆。对于是否将与大陆工程董事长殷琪会面的问题，陈建宇仅低调说，希望大家都能冷却下来讨论，避免情绪发言，“现在外头很热”，事情对错很清楚。

　　经观察者网查询，大陆工程指大陆工程股份有限公司，成立于1945年，现总部设于台北，是台湾著名的铁路及地铁建设公司，曾建设台湾高铁、台北捷运、台中捷运等。

　　陈建宇也说，他会以诚实、理性与立委沟通谈专业，他相信可以沟通得很好；接管法源“奖励民间参与交通建设条例”修正草案在立法院未过，陈建宇也忧心，接管过程中，股东和董事会可能会有不必要的争讼。

　　至于台湾高铁董座人选，陈建宇仅说，在考虑当中，农历年前应会有答案。

　　陈建宇也提到，政府与高铁的3件不可抗力法律案件正由协调委员会处理，2月16日将是最后底限，交通部以尊重合约机制为原则，胜算如何？陈建宇不愿推测。

　　台湾民意调查基金会秘书长马康庄分析道，台湾的高铁起步很早，过程冗长，最后完工通车才让大家松了一口气，但是它经常发生大小状况。大陆的高铁建设比台湾开始的晚了许多年，如今高铁线路遍布大陆各地，建设高铁的科研技术，居世界领先地位。