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2015年夏天,先是股市崩盘,三周之内,大跌三成;然后人民币连番贬值,一改过去的稳定态势。接连两起大事,令人感觉,中国经济已从以前的光芒四射,变为动盪萎缩,开始迈步进入一个危险期。
中国7月的出口,比去年同期下跌逾8%(以美元计跌8.3%,以人民币计则跌8.9%);7月的制造业经理采购指数(PMI),跌至两年新低47.8(50以下等于没有扩张)。还有一些有趣的数据,譬如挖土机销售今年上半年跌30%,铁路货运今年6月跌12%,汽车销售今年6月不但没有增加,反而减少了3.4%。
由于形势紧急,7月30日的中共中央政治局会议已拍板,要推行新一轮刺激经济措施,目的是拉抬今年下半年的成长率,以补回上半年的失地,确保全年达到7%。为什么「保七」那么重要?因为这是习近平主席向人民承诺的「新常态」,如果不能兑现,不但表示他和中央失信于民,且更可能导致社会动盪和政治反弹。
中国经济眼前的紧危形势,不但见于经济下滑,更见于政府制订挽救措施的困难;政策是否得当,将直接影响到未来两三年的发展。以下是政策主要困难的分析。
第一,人民币贬值的困难。人民币11日起,连贬三天,但三天之后,局势回稳,因为贬幅不大,还不到3%,所以影响不大,当初的一片惊慌,都没有出现。人民银行(即中国的央行)又宣布,让人民币于窄幅内浮动;13日开市时,将1元人民币定为6.4010美元,14日再定为6.3974美元,两天相比,14日人民币的价位,反而升值了0.05%。
经济学家普遍认为,人民币贬值,有助改善中国的出口(出口货折算美元价格下跌,加强了国际竞争力),但人民币贬值,也不利于国内消费,因为进口货品涨价,会减少消费意愿。人民币贬值,还有一个大困难,即:贬值直接导致资金撤离中国,因为没有人愿意将钱存进银行,等着贬值。研究发现,人民币每贬值1%,撤走的资金就达到400亿美元。
第二,改善出口的困难。中国虽强调要经济转型,减少对出口的依赖,并增加内需的比重,但目前工业和出口仍占GDP的43.7%(消费和服务业占49.5%),因此,还是不能不设法改善出口。但近年工资急升,使中国过去的低工资优势,已不复存在;生产成本提高,中国出口竞争力跟着下降,这是出口日渐减少的主因。中国要改善出口,必须克服经济学家所谓的「工资上升的困难」,所有新兴经济体都必须克服这个困难,方法是:提高生产力、工业创新,以及提高投资效率。但中国能否有效进行这些改革?
第三,发展内需的困难。7月30日的政治局会议决定,要推出新一轮刺激经济措施,主要是刺激内需,包括政府投资「数个万亿(兆)」,在基础设施建设、刺激房市(贷款给发展商、放宽房贷限制)、放宽信贷(给地方政府、国企和私企)、以及再次降息等。但这些刺激措施都潜藏巨大危险,因为放宽信贷,必将增加地方政府、国企和私企的负债;2009年以来,地方政府、国企和私企的负债比例,已增至GDP的两倍,已形成信贷泡沫;现在新一轮的刺激措施,必将火上加油,更增泡沫破灭的危险。
综合而言,中国经济正处于危险关头,「硬着陆」的机率又告大增;北京正在挣扎应付,但挽救措施是否仍能像以前那样,安然度过难关,实在难以预料,也因此特别令人担心。更重要的,由一党控制的政府,是否有能力推行必需的改革,对很多人来说,都是大疑问。
中共反对思想自由,那么创新何来?举国贪官,工商业又何能公平竞争?更困难的是,党要掌握经济,不可能将经济权下放给社会和私企,但只顾将经济权牢牢抓在手里,就可以改革成功吗?中央什么都要干预,连股票市场的自由买卖也插手,甚至禁止大户出售手中股票半年,如此还谈什么经济改革,如何朝市场自由化迈进?
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