伴随着中国经济的下行,目前舆论对于中国国务院的讨论声音开始增多。越来越多的迹象显示,中国国务院,可能需要一场大的规格从内到外进行一场大的改革。
国务院需要改革的声音源自“黄奇帆进京”的传言。此前包括路透社在内的多家西方媒体称,自2010年以来担任直辖市重庆市市长黄奇帆,目前是最可能取代现任中国国务院秘书长职位的候选人,因为黄奇帆在重庆的工作很出色,希望对他的任命能提高投资者信心并稳定股市。中国国务院秘书长负责协助总理处理从经济到金融、工业、农业、能源、环境保护、国家规划和科技等各方面工作。但中国国务院相关部门没有立即回复路透相关查询的传真。重庆市政府也对路透社的电话查询未予置评。
消息人士表示,中国共产党负责党政官员人事任免的中组部已对国务院秘书长职位的3名候选人进行了背景调查,并与3人谈话。据一名与中国领导层关系紧密的人士说,黄奇帆在候选人中领先,另外两人分别为:61岁的吉林省省委书记巴音朝鲁,即将年满62岁的福建省省委书记尤权。黄奇帆现年63岁。 如果任命得到确认,黄奇帆将成为在中国大陆权力第6大的国务院官员,仅次于总理李克强和4位副总理。黄奇帆将辅佐李克强协调各大部委的工作,其政治影响准确说来也会与几位分管不同领域工作的副总理旗鼓相当。
目前该传闻尚无法得到证实,但是有观察人士认为,这则传闻背后透露出一点细节可能值得关注。
在面对危机时,中国政府可能没有一个健全的应对机制,甚至没有一个统筹“一行三会”的机构。
“头痛医头,脚痛医脚”,有病乱投医,这其实是过去十几年中国国务院系统的通病。就以温家宝一任为例,温家宝在其任内于民生保障、经济发展等方面做出的成绩有目共睹,不可抹灭,然而其背后却是因为政令过于粗疏,或者说细致不足、粗枝大叶,结果在诸多问题上流于急躁冒进,缺乏整体明晰思路,沉陷于头痛医头、脚痛医脚的漩涡,只得左支右绌疲于奔命,非但社会矛盾无法消弭,温家宝自己最终也被讥讽为“影帝”。
其种种政策,正是这种“治大国若烹小鲜”的反面教材,用火过猛,翻动太频,以至于百姓“不堪其扰”。
反观今天,虽然李克强政府以“务实”着称,但是一些部门的旧习依旧难改。发改委日前发布成品油定价新机制,规定国际油价低于每桶40美元时,国内油价不再下调。此举遭到民众强烈批评,指政府控制价格背离市场经济原则。中国铁路总公司虽然已经从铁道部改制,但是依旧“铁老大”旧习不改,“高铁15元盒饭”一再发酵却视而不见。此外证监会和肖钢在这一轮A股股灾中的表现更是令整个社会舆论不满。凡此种种,尽管国务院在中国经济大势上的把控尽力而为,但是恰恰在这些油价、盒饭、股票等贴近民众的小事上人心尽失。或许,今天摆在李克强面前的,不仅仅是拯救中国经济了,还有如何从体制、理念上重新改革自己所掌管的这个庞大的官僚结构。