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2016年海外对中国政坛的猜测仍未停止。日前伴随着一系列新闻,关于“李克强不被中央信任”的猜测越来越多。尤其是“李克强不去达沃斯”的消息更是在大陆也引起了广泛传播。事实是否真的是这样?国危思良将,无论是从中国现状,政策制定和执行力的层面,可能李克强目前仍然是中国经济的“大管家”。
内忧外患
中国经济今天面临的问题很严重,增长失衡、行业产能过剩、房地产价格过高以及金融体系资金不足,2015年的经济增长率创25年新低,有人预计中国经济增速会更加缓慢甚至有预测,2015至2019年,中国经济年均增长率将放缓至5.5%,并于2020至2025年进一步降至3.9%。
而在上个寒冷的周末,大陆的网络几乎被索罗斯刷屏,这个曾经导演98年亚洲金融危机的空头大鳄,在2016年开年之际高调回归,大举唱空全球经济和市场,并把做空目标对准了中国。索罗斯直言不讳:“我看空美国股市,已做空标普500指数。去年年底买入了美国国债,做空了原材料生产国股市,并下注亚洲货币将对美元下跌”。这里的亚洲货币,显然主要包括人民币和港币。
政策制定 李克强参与但不决定
其次从政策制定层面而言,正如很多人所看到的一样,中国的宏观经济政策制定其实并不在国务院手中,而是在“党管一切”的原则之下,权力都归于政治局,当然李克强本人也是政治局常委。
目前海外传播度最广的一篇《经济学人》文章称,李克强比他的所有前任“更边缘化”事例包括今年四月《金融时报》引述他说中国不会让人民币贬值,四个月后人民币大幅贬值。一种可能性是他的能力一开始就被夸大了,但更主要的是他其实无能为力,基本被排除在日常经济事务决策之外。
事实是否真的是这样呢?似乎不尽然。毕竟作为政治局常委中的一员,在中国集体领导制之下,即使总书记再强势,中共党内也有其规章制度。而且例如“新常态”、“供给侧”等政策,也一定是在政治局会议上经过25名政治局委员一致通过的,然后由国务院负责执行。作为一个执行中央政策的国务院,很难想象中共高层会因此对这个机构进行惩罚。
执行层面 官员不为是最大短板
第三从执行层面而言,这可能也是国务院目前最大的问题之一。此前李克强曾多次因为官员的“不作为”而大发雷霆。这其实是中国官场的通病。如何解决已经不仅是考验李克强的智慧了,而是考验整个中共决策层。
无论从哪个方面说,有几个现实可能是必须要认清楚的:1,中国今天面临的形势很严峻;2,中国政坛很难找到第二个像李克强这样的人来主导中国经济。所以,“李克强不被信任”的风声,也许只是一阵风声。 (佑安 撰写)
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