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北京时间2016年3月24日,中国总理李克强出席2016博鳌亚洲论坛年会,并在开幕式上发表主旨演讲。这是继2012年、2014年后,李克强第三次参加博鳌亚洲论坛年会。
会上李克强认为中国经济在2016年将继续平稳运行,还把中高速增长列为中国今年的经济目标。但是,当李克强谈到中国经济现状时,现场听众一片异常的寂静。无论从李克强的表态或是现场反映来看,都无法回避中国2016年经济面临的巨大风险和挑战。
值得一提的是,李克强在会上首先指出了宏观经济的不利影响。他称,“全球贸易继续呈现下降趋势,不确定因素有增无减。国际大宗商品和金融市场波动不定;亚洲经济正处于近年来比较困难的时期。”
有观察人士指出,与博鳌论坛2014年“亚投行”建设、2015年的“一带一路”蓝图两个主题相比,今年博鳌论坛的核心词比较模糊。李克强在整场会议上把中国经济整体格局定义为“希望大于痛苦”,为外界注入信心的意图明显。但这背后,却是中国产业转型和升级的阵痛。
而面对中国产业升级的难题,李克强称,“中国总体上仍处于工业化进程中,重化工企业经营困难,我们不回避这个问题。”显然,中国已经认识到了在产业转型布局中,无法规避的“阵痛”问题。
同时,地方财政面临空前压力。有相关数据统计显示,龙煤一年亏损60亿元(1人民币约合0.156美元),竟相当于黑龙江一年GDP的三分之一。其他各省也面临转型压力。
《纽约时报》3月15日的头版《中国罢工超涌动 政府面临经济难题》也把中国经济面临的转型“困难”摆在世界面前,指出中国经济在泥潭中踟蹰行进。
尽管如此,李克强依然称,“中国处在结构调整优化的过程中。去年中国经济增速虽然放缓,但去年6.9%的增速是在高基数上的增长。中国经济今年开局平稳。今年1到2月份就业形势依然是稳定的,31个大城市调查失业率保持约5.1%。”有学者认为,李克强对中国失业率的估计属比较保守,应该在6到7%左右。
在经济增长动力方面,李克强直言,“消费和服务业成拉动经济增长的主要引擎”。他也同时表示,以改善民生促进消费,拉动经济增长。但是李克强并未提及改善民生的具体领域。对此,不乏有评论认为,以投资型经济转型成消费型经济,虽然是值得看好的一面。但是仍然具有潜在风险。
对此,诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨(Eugene Stiglitz)在“中国发展高层论坛”上早就表示,中国如果缺乏国内的有效需求会影响到供应。这里的需求不仅靠提升个人消费,而是对教育或者是科技的投资,这些投资都需要由公共部门的财力来支持。
显然,仅仅提升个人消费来振兴经济已经远远不够,留给中国的难题是,如何把“资源”进行扩大,即在相关领域加强财政的投入。博鳌亚洲论坛秘书长周文重此前也透露,“失业率较高、财政状况较差以及产能过剩等问题,这些问题制约了消费和投资需求,使全球贸易缺乏动力支持。”普遍认为,周文重所言影射了中国当下遭遇的经济“阵痛”问题。
李克强最后称,“中国未来五年经济保持6.5%以上的增长。困难面前预示着更大的机遇。”
但是,有分析人士认为,今年中国官方把6.5%-7%的作为经济增长的目标,而李克强选择保持6.5%以上的增长,可见李克强的目标选择比较保守。这也从另一方面体现出,在2016年中国经济依然面临着巨大的风险和挑战,这对中共来说压力不容小觑。 (墨岚 撰写)
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