在两岸的低迷氛围中，蔡当局决定放弃继续研发“云峰”中程地对地飞弹计划，意在降低两岸武装对立，释出和平“善意”，其立意不能说不是正面的，但在政策上，采“不做什么”，而不是积极的“要做什么”，其效果及作用可想而知。在此事上，蔡当局错把“武备的效用”当“武备的使用”了。
在现代战略中，最能彰显武备效用的即是“吓阻战略”，它的核心理念是以强大的武备力量，迫使敌对方改变或修订其战略意图；若此力量不足以达成上述战略目标，且又不能容忍敌方的战略意图存在，进一步的作为即武备的使用，亦即发动战争。
在未发动战争前，“吓阻战略”是以“不战而屈人之兵”为手段，以促进和平演变。其关键在主动者必须是强势的一方，着令对手认知若不屈从，付出的代价将是战争。而弱势的一方所能作为的是，敌人若发动战争，所付出的代价将超出其所能承受。
此一新闻并未引起大陆热烈的反应，仍呼吁两岸关系回到“九二共识”，这很容易从上述战略理论中得到解释，因为在两岸的战略环境中，此事占比微不足道。那为什么“九二共识”大陆视为两岸关系的基础，丝毫也不能改变呢？
西方兵圣克劳塞维茨认为，战争的本质在于敌对意识，其中虽有感情要素，但在文明社会中益增理性，因有理性的存在，敌对双方在意识型态上将更加坚持己见而难以调和，最后乃取决于战争。两岸关系的敌对意识本质上即“统、独”问题，它不仅存在于两岸间，基本上蓝、绿间的矛盾亦然。
然而国、共间在“统独”问题上可以调和，国民党承认“九二共识”，故中共能一面倒地支持国民党。但从战略理论看，民、共的“统独”意识则无解。对蔡当局而言，“九二共识”不但是未完成的答卷，也是最后机会。因为在“统、独”光谱上，“九二共识”是两岸的“中程协议”，这是台海危机后，维持台海和平的重要支柱。
蔡当局若仍认不清什么是战略上的善意？认为坚持妳的意识型态，可主导未来两岸关系的发展，而无视化解敌对意识的重要，意图取巧，只采取无甚战略意义的善意以为因应，最后必以战争为终结。（作者为台湾中华战略学会常务理事）
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