印度痛击软肋 北京大事化小隐忧重重

　　首届中印战略对话于21日在北京召开，中国国务委员杨洁篪在中南海会见参加中印战略对话的印度外交国务秘书苏杰生。此次对话是由中国外长王毅2016年8月访问印度时所提出的，旨在扩大双方的接触交流。不同于过去的特别代表对话中的限制，在此次“全面”对话机制之下，双方就一系列敏感问题一一作出探讨，而印度外交国务秘书苏杰生更是直言中印两国当前十分缺乏相互信任，双边政治关系也很糟糕。

　　除了对中印两国关系直言不讳。据《印度时报》（The times of India）报道，苏杰生22日在北京表示，中国必须解释印度如何能够参加今年将在北京召开的“一带一路”高峰会。他说，中巴经济走廊是这个具体倡议的一部分。中巴经济走廊侵犯了印度主权，因为它穿过巴基斯坦占领的克什米尔。中国是一个对主权问题很敏感的国家，需要解释一个主权被侵犯的国家如何能够接受与会邀请，印方就这个问题坦率地与中方交换了看法。

　　这并不是苏杰生第一次抛出类似言论。2月18日，苏杰生在印度年度“瑞斯纳对话”上就表示，中国也应尊重印度的领土主权。中巴经济走廊途经我们视为印度领土的地区，印度人民的反应可想而知。据印度媒体报道，这是印度首次把中巴经济走廊建设与印度的领土主权相联系。

　　中国有意忽视印度指责？

　　对于苏杰生此次关于印巴经济走廊涉及印度主权的表态，中国外交部并没有做出回应。但在23日的外交部例行记者会上，中国外交部发言人耿爽就此次战略对话做出表态称，总的来说我们的印象是，这次中印战略对话是在友好的气氛下进行的，双方进行了深入全面的沟通，也达成了广泛共识。此外，中国官方媒体《人民日报》旗下的《环球时报》在报道苏杰生的表态不久后，也将稿件删除。

　　显然，中国政府对于具有争议的克什米尔问题采取了一贯的“模煳”态度。中国官方媒体并未对中巴经济走廊涉及印度主权问题发表看法，官方也没有对分歧作出表态，就是想“大事化小”，平息印度强硬表态所带来的影响。正如中国此前多次表态一样，中国认为：中巴经济走廊并不涉及第三方，中国对于克什米尔问题态度不变。

　　中国的模煳态度并没有让印度放弃对中国的质疑。随着克什米尔问题的国际化和中国在印度洋地区影响力的增强，使得印度对于中国“中巴经济走廊”和“一带一路”这样的大战略布局充满着隐忧，中国威胁论也随之而出。如今，印度已经把中巴经济走廊通过克什米尔的问题，当成了向中国叫板的最佳筹码之一。

　　中国不该再回避

　　由于“中巴经济走廊”必须通过巴控克什米尔地区，该地区的动荡将影响到中国在该路线上数百亿美元的投资。中国方面一直施压巴基斯坦政府，希望能够使得巴方提升巴控克什米尔区域内，吉尔吉特—巴尔蒂斯坦（Gilgit-Baltistan）地区的宪法地位。虽然该地方的实际控制者是巴基斯坦，却一直被巴政府排除在宪法范围之外，而印度自脱离英国殖民后一直声称对该区域拥有控制权。

　　因此，只要印度一日不放行，中国想要顺利建设中巴经济走廊就将变得困难重重。正如印度总理莫迪在2016年的独立日上所说，吉尔吉特—巴尔蒂斯坦将起到最后决定性的作用（put the nail in the coffin）。

　　印度方面对于涉及到中巴经济走廊的克什米尔地区一直处于高度关注中。中国政府虽然一向清楚克什米尔问题的复杂性，也明白在克什米尔问题上只能保持“中立”。但在中国不断走出去的今天，一味忽视所存在的矛盾，并不利于中国的海外建设和投资局面的打开。既然中巴经济走廊会通过争议地区，印度这样将中国作为威胁的区域大国必然不会忽略这个可以挑衅中国的机会，中国从一开始也就应该想到会面临如此困扰。

　　在印度不断升级的紧逼下，中国不该再继续采取如此“和稀泥”的态度。正如此前的缅甸密松水电站建设、从昆明直达新加坡的泛亚高铁，等项目都因受到途径国家的政治、经济或安全的困扰而最终流产。想要顺利推进中国在一带一路上的建设，北京就必须将政治、安全和经济风险管控认真的放入项目建设的规划中，而不是一味的埋头苦干。中国必须认清有些问题是绕不开的，不能一味按照中国国内的发展模式，以自己的立场和思维模式去思考，否则除了项目碰壁，经济蒙受损失，也不利于中国的大战略布局。