中朝关系降温 开发试验区成“鬼城”

　　在朝鲜核试阴霾下的中国边城丹东，未能凭藉与朝鲜接壤的优势推动经济，此前在丹东老城区沿鸭绿江下游10公里处曾斥资数百亿（人民币，下同）兴建的"丹东边境经济合作区"（丹东新区），虽2014年2月纳入全国重点开发试验区，但多变复杂的东北亚地域政局，却给这里蒙上了阴影，至今新区仍形同"鬼城"，中朝新鸭绿江大桥以及联检楼国门大厦完工多年，也闲置江边。

　　丹东的士司机刘先生始终不看好丹东新区发展。他认为这个开埠百年的城市，已是全国房地产炒家遗忘的角落。楼价仍保持在5000至7000元一平方米之间，认为这一切都是拜金正恩治下的朝鲜所赐。

　　"你看那个大桥，最初是由中国和朝鲜谈的，连接朝鲜和丹东新区的口岸，但是中国担负了全部建设工作，完工后朝鲜却变卦了，要求中国出资建设朝鲜方面的对接公路。到现在都在扯皮。"刘先生所指的大桥，就是新鸭绿江大桥。

　　大桥朝鲜段未动工 只见农田

　　有相关人士指，中国曾多次提议新建鸭绿江大桥，带动丹东新区边贸的发展及振兴东北计划，而朝鲜也可以藉此作为从2006年开始推进的第二大城市新义州"绯缎岛自由贸易地带"项目的基础设施。但朝方表现消极，直至2009年10月时任中国总理温家宝访朝，该项目才有实际进展。接着2010年12月31日，丹东新区举行了新大桥奠基仪式。

　　目前造价近20亿元的新鸭绿江大桥已竣工近两年，从位于丹东新区兴丹大街蜿蜒伸向朝鲜新义州。虽然此前朝方指于2015年4月开始正式铺新鸭绿江大桥辅路及引桥部分，并计划于同年底通车，上月25日记者远远望见朝鲜方向除了低矮的房子，只有大片农田，见不到任何工程。丹东这边除新建的大桥，联检楼国门大厦也已落成，却被铁丝网圈在口岸限定区域内，依然闲置，路口却竖着的军事管理区警示牌，显示着这里的重要性。

　　按丹东官方预计，新大桥一旦通车，可满足每年达27亿美元（约211亿港元）规模的国际贸易，并承担至少80%中朝边贸通关量，取代建于1937年的老鸭绿江大桥。不过随着朝鲜半岛局势的日益紧张，战争威胁日益临近，加上中国执行联国决议，暂停进口朝鲜原煤，中朝关系大不如前，丹东新区和新鸭绿江大桥已渐渐失去在边贸中的重要作用。

　　换思路 以国内企业为引擎

　　其实早在去年10月，丹东市委书记刘兴伟曾到丹东新区调研，官方通报了新区里黄海新能源汽车、辽宁钟表黄金珠宝产业集群、东方测控核仪表等专案的推进情况，以及国门湾中朝边民互市贸易区建设运营管理和仪器仪錶产业园建设情况。有分析人士认为，此显示了丹东新区拟摒弃中朝贸易为主导的发展，转以国内大型企业为引擎的思路。