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"经济学人"分析,目前的习近平,表面风光,背后却有不少麻烦,因此认为他打破十年任期的机会不大。不过,从去年底6中全会他成为"习核心"以来的政局看,政局出奇平静,经济也向"求稳"发展,反映出他大权在握,没有受到什么挑战。另一方面,因为一切平稳,他得以用一年的时间,安排今年底举行的"19大",全力部署的结果,极可能让他如愿控制未来五年的人事和政策,未来五年的发展又可为他于2022年延任铺路。
习近平将2017年订为"求稳年",一切内外政治和经济发展都力求稳定。从去年10月底的6中全会至今,已超过半年,一切政经发展都如他所愿,显示他权力没有受到挑战,一切都按照他的计画进行。以下是四个重要领域,原有的风险,都一一被他化险为夷。
一,中美贸易战。川普1月就职前,中美之间爆发贸易战的可能性极高;习近平在川普就职前五天,还在达沃斯世界经济论坛上向全球宣示,中国要做自由贸易的悍卫者,以对抗川普的贸易保护主义。但一触即发的贸易战在4月7日的"习川会"中消失,到了5月初,川普政府宣布,与中国达成10点贸易协议,包括美国派出代表团,于5月14日到北京出席一带一路峰会,变相地为中国的一带一路全球化计画站台。
三,房市。中国一、二线城市的房价,自2015年中至2016年底不断上涨,已经泡沫化并随时破灭,因此成为经济的最大风险;北京于去年底推出管制措施,希望控制房价和遏止炒卖,但今年1、2月房价仍然继续涨,北京于3月中,再推管控措施,一线大城市的房价,立即掉头下跌。这是习近平求稳政策发生效力力。
四,资金外流和外汇储备。2015年中的经济动盪后,资金不断从外流,外汇储备也不断减少,今年1月中国的外汇储备跌破3兆美元。北京于2016年底推出阻止资金外流的措施,这些措施终于在今年2月至4月扭转了资金外流的形势,使外汇储备连升三个月,3月回增至3.009兆,4月再增至3.3兆。
6中全会以来,半年过去了,现在离开"19大",还有不到半年,正是部署19大的关键时刻。习近平要全面控人事,牵涉到政治局常委、政治局、中委、中央各部门的领导,全国省市的一把手、军委领导层和各地的军区司令;要安排布置的核心人选,约100人,如扩大至二把手人选,则多达四五百人,这是庞大的人事工程,用一年的时间去部署,可能还不够用。
人事部署也是政策部署,因为考虑人选时,也必考虑到所用之人,是否适合推行习近平的政策。到19大于11月举行时,不但是人事安排已定,未来五年的基本政策也必大致抵定;情况与2012年习近平上台时,反腐、军改、经济转型、中国梦、一带一路和南海造岛等大计,已基本抵定一样。
未来五年,习近平必须在多个重要政策领域有所表现,包括经济转型、反腐治党、国防、外交和台港事务等,才能于2022年说服全党,让他再延任五年。其中,经济改革又最为重要,他必须在经济转型干出成绩,让党内相信,中国已经找到和建立一个能够持续成长的模式,这是他打破10年任期规限的最重要前提。
总括而言,"习核心"现正控制大局,全力部署19大,他大有机会可如愿以偿,全面控制19大的人事;这种人事的高度控制,可让他在未来五年推行他的政策,为他于2022年延任作铺路。值得注意的是,至今为止,还没有接班人的人选浮出水面,这正好显示,习近平大有可能,不会在19大宣布接班人选,这是他部署延任的一个重要迹象。
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