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2017年汉堡G20峰会期间,中国国家主席习近平与日本首相安倍晋三会晤。在日中邦交正常化45周年(2017年)和日中和平友好条约缔结40周年(2018年)之际,在这场意外但也在意料中的习安会上,安倍的表态堪称历史性让步。
前不久,安倍政府曾高调派遣高官访问台湾,升级日台官方关系,激起北京强烈不满。日本现任总务副大臣赤间二郎访台,是日本与台湾1972年断交后,最高级别的日本官员访问。这明显违反日本“只同台维持民间和地区性往来”的承诺。
台湾问题是事关中日关系政治基础的重大原则问题。中国将安倍政府此举视为“严重挑衅滋事”,认为日本在“遵守在台湾问题上的承诺”玩“两面派”,说一套做一套。主管中国外交事务的国务委员杨洁篪5月29日访问日本,已向日本表达了不满和抗议。
常言道,一个巴掌拍不响。作为日本右翼代表政客,安倍愿意作出罕见让步,自然与中国政府示好分不开。这是第4次习安会晤,但却是首次在会场悬挂中日国旗。资料显示,2014年11月在北京亚太经合组织(APEC)峰会、2015年4月在印尼雅加达亚非领导人会议、去年9月在浙江杭州G20峰会的3次习安会,均无悬挂两国国旗。
中国示好还表现在会晤时长和气氛上。前3次会晤时长都不及通常元首会晤时长的一半,而此次长达40分钟的时间,算得上是一个完整的会晤。相比前几次“无表情”气氛,此次习安会后,日方在记者发布会上表示“会晤气氛很友好”。
尽管作出了退让、表达了善意,不过习近平仍直言,在历史、台湾等涉及中日关系政治基础的重大问题上,安倍政府“不能打任何折扣,更不能有一丝倒退”。习近平要求安倍遵守双方先后达成4个政治文件和4点原则共识,“希望日方重信守诺,按规矩办事”。
由此观之,习近平退让并非本意,更有可能是无奈之举,一方面是中共十九大又临近北京目前不愿搞坏中日关系;另一方面是中国“一带一路”倡议虽取得国际社会欢迎但缺少关键支持,日本作为第三大经济体不可小觑。
会谈中,习近平邀请日本参与中国“一带一路”倡议。这也正好是安倍的心思。今年5月份以来,安倍政府频频释放出了改善中日关系的信号。加入“一带一路”可以拯救濒临破产的安倍经济学。
在近期两岸关系恶化,而台日、台美关系升温的背景下,气氛中日历史机遇节点,习安会举行也是现实使然。两国在历史领土问题上的矛盾绝非朝夕所能解决,推动双边关系逐渐解冻对双边都有利。如果安倍政府的善意不能体现在政策和行动当中,中日关系不会有实质改善。 (杜子美 撰写)
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